Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2013 г. N 11АП-6927/13

г. Самара

10 июня 2013 г.

Дело N А55-32652/2012

Резолютивная часть постановления объявлена: 05 июня 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 июня 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - Вильский Ю.И., решение от 26.10.2009 г. N 2, Романова Н.Г., доверенность от 14.01.2013 г. N 01,

от ответчика - Светкина Д.Д., доверенность от 28.12.2012 г. N 12-9368,

от третьего лица - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Ю.Н.Компани" на решение Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2013 г. по делу N А55-32652/2012 (судья Стенина А.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ю.Н.Компани" (ИНН 6383004946, ОГРН 1036301254340), п. Новозаборовский, Сызранский район, Самарская обл.,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третье лицо - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

о признании недействительным сообщения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ю.Н.Компани" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик, государственный орган) об отказе в государственной регистрации исх. N 08/501/2012-508 от 12.07.2012 г. и о возложении на ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - котельную, с помещением охраны на 2-ом этаже, расположенную по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Новозаборовский, трасса Москва-Челябинск 879, 5 км. (справа).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2013 г. по делу N А55-32652/2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и удовлетворить заявленные требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Ответчик считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 05.03.2002 г. между Департаментом управления государственным имуществом администрации Самарской области, правопреемником которого является ТУ Росимущества по Самарской области, (арендодатель) и ООО "Ю.Н.Компани" заключен договор N 150-2002/07 аренды земельного участка общей площадью 20 000 кв.м., кадастровый номер 63:33:050511:0002(0), расположенного по адресу: Самарская область, Сызранский район, п. Новозаборовский, на 879, 5 км. + 500 м. автодороги Москва-Самара, под строительство СТО грузовых автомобилей, магазина по продаже запчастей.

19.03.2012 г. ООО "Ю.Н.Компани" обратилось к ответчику с заявлением N 63-63-08/501/2012-508 о государственной регистрации права собственности на нежилое здание - котельная с помещением охраны на 2-ом этаже, площадью 75,4 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, пос. Новозаборовски,, трасса Москва-Челябинск 879, 5 км (справа), литера Б, кадастровый номер 63:33:0505002: 1776.

В качестве основания для государственной регистрации заявителем были представлены: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU 63023307-28 от 25.11.2011 г., в соответствии с которым разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства "Комплекса дорожного сервиса и кафе на 879 км. + 500 м. автодороги Москва-Самара Сызранского района Самарской области. Первая очередь строительства в составе: здания с размещением на 1 этаже магазина по продаже запасных частей и кафе на 2 этаже мотеля и администрации; котельная с помещением охраны на 2-м этаже (площадью 75, 4 кв.м.); гаража на 1 автомобиль (площадью 29, 8 кв.м.); сети электроснабжения (протяженностью 209, 1 п.м.); сеть водоснабжения (протяженностью 185 п.м.); канализация (протяженностью 212, 67 п.м.); стоянка автомобилей (площадью 3 217, 1 кв.м.); подъездные пути (площадью застройки 2 117 кв.м.), расположенного по адресу: Самарская область, Сызранский район, пос. Новозаборовский, трасса М-5 Москва-Челябинск 879, 5 км (справа); договор аренды земельного участка N 150-2002/07 от 05.03.2002 г., в соответствии с которым Департамент управления государственным имуществом Администрации Самарской области сдал, а ООО "Ю.Н.Компани" принял в пользование на условиях аренды земельный участок сроком на 5 лет с 01.01.2002 г. по 01.01.2007 г. по адресу: Самарская область, Сызранский район в районе пос. Новозаборовски, на 879, 5 км + 500 автодороги Москва-Самара, площадью 20 000 кв.м., кадастровый номер 63:33:0505002:1552 (предыдущий номер) 63:33:050511:00002(0)//0:0000000:0//1244:00:0000:000:0:0); кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 12.04.2012 г., выданный Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, с техническими характеристиками здания - котельная с помещением охраны на 2-м этаже, по адресу: Самарская область, Сызранский район, п. Новозаборовский, трасса Москва-Челябинск 879, 5 км. (справа).

12.07.2012 г. ответчик отказал заявителю сообщением N 08/501/2012-508 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - на котельную с помещением охраны на 2-ом этаже.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав, относится, в том числе, и проверка подлинности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно п. 7 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утверждённых приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 N 113 при проведении правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав на созданный объект недвижимого имущества, является проверка наличия прав соответствующего лица на занимаемый этим объектом земельный участок.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка от 05.03.2002 г. N 150/2002/07 с 11.11.2010 г. является прекращенным, в связи с отказом от него арендодателя - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N 22/1047 от 13.04.2012 г. и N 22/1132 от 24.04.2012 г. письмом от 30.07.2010 г. N 7608, в котором выражен отказ, полученный арендатором - заявителем по настоящему делу 11.08.2010 г. Следовательно, довод ответчика об использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю является обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 2107.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав, относится, в том числе, и проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Согласно пункту 8 статьи 26 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

24.04.2012 г. на запрос ответчика Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения письмом N 10/1479 от 06.04.2012 сообщило, что комплекс дорожного сервиса на км. 879+500 (справа) автодороги М-5 "Урал" построен и эксплуатируется с нарушением требований Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в части обустройства переходно-скоростных полос, освещения, установки технических средств организации дорожного движения и устройства асфальтобетонного покрытия.

Таким образом, в силу абз. 10 п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а именно: не представление необходимых в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации права документов оспариваемый отказ вынесен ответчиком законно и обоснованно.

Обоснованны и доводы ответчика о пропуске срока на обжалование, предусмотренного ст. 198 АПК РФ. Оспариваемый отказ датирован 12.07.2012 г., получен заявителем 16.07.2012 г., в суд заявитель обратился 20.11.2012 г. с пропуском срока на обжалование.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока, заявитель ссылается на обращение в суд с заявлением о признании права собственности. При этом заявитель отказался от заявленных требований, что следует из определения Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2013 г. по делу N А55-25614/2012

Арбитражный суд первой инстанции, обоснованно отказал заявителю в восстановлении пропущенного срока, поскольку уважительные причины пропуска срока отсутствуют.

Пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении требований.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2013 г. по делу N А55-32652/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Н.Ю. Марчик С.Т. Холодная