Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2013 г. N 13АП-9100/13

г. Санкт-Петербург

11 июня 2013 г.

Дело N А56-4955/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Жиляевой Е.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Пономаревым П.Н.

при участии:

от заявителя: Игнатьев Е.В. доверенность от 23.01.2013 г.

от заинтересованного лица: Киршенман Е.В. доверенность от 18.12.2012 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9100/2013) Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.03.2013 г. по делу N А56-4955/2013 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Фрост"

заинтересованное лицо: Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области

о признании незаконным решения, об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Фрост" (далее - ООО "Фрост", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация), в котором просит признать незаконным решение Администрации, оформленное протоколом заседания Межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 25.12.2012 г. N 53, утвержденным Постановлением Администрации от 29.12.2012 г. N 4437, а также обязать Администрацию принять решение о предоставлении в собственность Обществу за плату земельного участка общей площадью 7 813 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п.им. Морозова, между ул. Хесина, ул. Мира и ул. Жука, кадастровый N 47:07:17:-03-021:0034, по цене, равной 15 процентам кадастровой стоимости земельного участка, для целей эксплуатации открытой автостоянки (с наружными сетями ВК) для легкового транспорта.

Решением суда от 27.03.2013 г. заявленные требования удовлетворены.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Администрация просит решение от 27.03.2013 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы апелляционной жалобы.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Общества, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимости: Открытая автостоянка (с наружными сетями ВК) для легкового транспорта общей площадью 7 801,4 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности серии 47 АВ N 039378 от 03.08.2012 г.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 7 813 кв.м. по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п.им. Морозова, между ул. Хесина, ул. Мира и ул. Жука, кадастровый N 47:07:17-03-021:0034, предоставленном Администрацией Обществу для использования в целях строительства открытой стоянки легкового транспорта на основании договора N 944/1.6-08 от 25.07.2008 г. аренды земельного участка, а также постановления главы Администрации от 22.05.2008 N 1358.

Общество обратилось в Администрацию с заявлением (исх. N 1/Л от 30.11.2012 г.) о предоставлении в собственность за плату вышеуказанного земельного участка для целей эксплуатации автостоянки для легкового транспорта.

Решением Администрации, оформленным протоколом заседания Межведомственной земельной комиссии муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 25.12.2012 г. N 53, утвержденным Постановлением Администрации от 29.12.2012 г.N 4437, в удовлетворении заявления Общества отказано в связи с необходимостью дополнительного изучения представленных материалов и документов.

Полагая решение Администрации незаконным, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим заявлением.

В апелляционной жалобе в обоснование отказа в предоставлении в собственность земельного участка Администрация ссылается на то, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации открытые автостоянки не являются объектами недвижимости, право собственности на них не подлежит государственной регистрации, в связи с чем собственники данных автомобильных стоянок не имеют права на выкуп земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд не соглашается с данным доводом апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Основанием для возникновения преимущественного права Общества на выкуп земельного участка является право собственности Общества на объект недвижимого имущества, расположенный на данном земельном участке.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Зарегистрированное право собственности Общества на указанный объект недвижимости не было оспорено в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска.

Доводы Администрации о том, что открытая автостоянка не является объектом недвижимости, не подлежат оценке в рамках настоящего дела.

Поскольку Общество является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, то у Администрации отсутствовали основания для отказа в предоставлении указанного земельного участка в собственность, в связи с чем, принимая во внимание положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Общества.

С учетом вышеизложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 марта 2013 года по делу N А56-4955/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Е.В. Жиляева Н.С. Полубехина