Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июня 2013 г. N 15АП-7191/13

город Ростов-на-Дону

12 июня 2013 г.

дело N А32-23609/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко Е.Н.,

при участии:

от ОАО "Вымпел-Коммуникации"- Багно Е.А. по доверенности от 15.05.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2013 по делу N А32-23609/2012, принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.,

по иску государственного предприятия по производству риса "Краснооктябрьский"

к открытому акционерному обществу "ВымпелКом", открытому акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации"

при участии третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, администрации муниципального образования Темрюкского района

о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие по производству риса "Краснооктябрьский" (далее ГППР "Краснооктябрьский") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском об обязании открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" (ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636) снести самовольное строение - башню связи, возведенную на земельном участке, принадлежащем ГППР "Краснооктябрьский", с кадастровым N 23:30:1303000:103, расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский р-н, пос. Красный Октябрь ( с учетом принятого судом уточнения и отказа от иска к ответчику ОАО "ВымпелКом", г.Краснодар).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2013 принят отказа от иска к ОАО "ВымпелКом", г.Краснодар. Суд обязал ОАО "Вымпел-Коммуникации" снести самовольное строение - башню связи, возведенную на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1303000:103, расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский р-н, пос. Красный Октябрь. Суд пришел к выводу о том, что спорный объект - базовая станция является объектом капитального строительства, возведено на земельном участке, принадлежащем ГППР "Краснооктябрьский" в отсутствие согласия собственника земельного участка, без законных оснований.

ОАО "Вымпел-Коммуникации" обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2013, в иске отказать. Жалоба мотивирована тем, что решение суда основано на выводе о том, что спорный объект является объектом капитального строительства. Истцом не были представлены доказательства, позволяющие отнести БС N 9312 к объектам капитального строительства, судебная экспертиза не проводилась.

В отзыве конкурсный управляющий ГППР "Краснооктябрьский" апелляционную жалобу не признал, просил оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2013 без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-22935/2003 от 05.07.2004 ГППР "Краснооктябрьский" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1303000:0021, расположенном по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, пос. Краснооктябрьский, находящемся в федеральной собственности и предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования ГППР "Краснооктябрьский" на основании государственного акта АI N 247333, возведена башня связи.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 " (далее Постановление от 29.04.2010 N 10/22) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

По смыслу п.3 Постановления от 29.04.2010 N 10/22, принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Суд первой инстанции при разрешении спора обосновано руководствовался следующим. Согласно пункту 5.4 Правил ввода в эксплуатацию сооружений связи (Приложение А), утвержденных приказом Минсвязи России от 09.09.2002 N 113, зарегистрированных Минюстом Российской Федерации от 17.09.2002 N 3804, базовые станции отнесены к сооружениям.

Под сооружением связи понимается совокупность средств, линий и сетей связи, используемых для выполнения технологически завершенных функций в процессе оказания услуг связи. Ввод в эксплуатацию сооружения связи включает: приемку сооружения приемочными комиссиями, оформление акта приемки; выдачу органом Госсвязьнадзора разрешения на эксплуатацию сооружения связи (пункты 2, 3.5 Правил).

В подпунктах 6 и 27 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" дано толкование понятия линейно-кабельное сооружение связи и сооружение связи. Под линейно-кабельными сооружениями связи понимаются сооружения электросвязи и иные объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи; под сооружениями связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи.

В соответствии с выводами заключения кадастрового инженера от 07.03.2013 г., выполненного ООО "ГЕО Инвест-Информ", на земельном участке с кадастровым номером 23:30:1303000:103 расположены объекты капитального строительства: здание химсклада, состоящее из литеров А,Б,В,Д, принадлежащее ГППР "Краснооктябрьский" на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2007 г. серия 23 АД 344054 и башня связи. Земельный участок с кадастровым номером 23:30:1303000:103, расположен в границах землепользования ГППР "Краснооктябрьский" (ранее совхоз "Курчанский").

Проектно-сметная и техническая документация на строительство башни связи в материалы дела не представлена.

На земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании ГППР "Краснооктябрьский", возведено сооружение - базовая станция (БС) 9312 "Светлый путь" в составе базовой станции сотовой радиотелефонной связи "RBS-2202" стандарта GSM 900 конфигурации S 111, приемо-передающие антенны которой установлены на 52 -метровой трёхгранной башни связи.

Согласно приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению N 23.КК.07.000.Т.000274.07.04 от 05.07.2004 года БС 9312 "Светлый путь" введена в эксплуатацию в 2004 г. Акт приемки объекта в эксплуатацию башни связи в материалы дела не представлен.

Из заключения N 181 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора России) Управления СевероКавказского округа следует, что на земельном участке ГППР "Краснооктябрьский" предусматривается установка 52-х метровой металлической, решетчатой башни. Башня устанавливается на железобетонный фундамент. Внутри башни на уровне земли монтируется контейнер с технологическим оборудованием, обеспечивающим работу приемо-передающих антенн, расположенных на верхней площадке мачты. Контейнер обеспечивается кондиционированием воздуха и системой пожаротушения.

Указанное описание технических характеристик спорного объекта подтверждает его относимость к объектам недвижимости, определение которых дано в ст.130 ГК РФ, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Факт возведения объекта связи имеющего иные технические характеристики и не отвечающего признакам недвижимого, ответчиком не доказан. О проведении судебной экспертизы стороны не заявляли.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что возведенный ответчиком объект относится к сооружениям связи, составляющим единую вещь - базовую станцию сотовой связи, состоящую из совокупности смонтированных между собой средств, объектов, линейно-кабельных и иных сооружений связи и является объектом капитального строительства, имеющим характеристики недвижимости.

Выводы об отнесении объекта гражданского оборота к движимым либо недвижимым вещам носят правовой характер. В данном случае выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, необходимости в проведении судебной строительно-технической экспертизы по инициативе суда за счет средств федерального бюджета не имеется.

Акт выбора и обследования участка под строительство башни связи от 19.05.2004 года, представленный ответчиком, не утвержден и не согласован. Иных документов свидетельствующих об отводе земельного участка под строительство башни связи в п. Красный Октябрь ответчиком не представлено.

Возведение спорного объекта произведено ответчиком без получения соответствующих разрешительных документов на строительство и ввод в эксплуатацию, следовательно, в соответствии со статьей 222 ГК РФ является самовольным.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом или в ином установленном законом порядке.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2013 по делу N А32-23609/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

М.В. Ильина

Судьи

И.Н. Глазунова О.Х. Тимченко