Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 15283/07 Поскольку выделенных средств было достаточно для покрытия расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, судебные инстанции правомерно отказали во взыскании с администрации недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 15283/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Пановой И.В., судей Андреева Е.И., Березия А.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации города Кировска Мурманской области от 22.10.2007 N 01-60 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 24.01.2006, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.07.2007 по делу N А42-6114/2005, установил:

Мурманский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (183032, г. Мурманск, проспект Кирова, д. 33; далее - фонд) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с Администрации города Кировска Мурманской области (184250, Мурманская область, г. Кировск, пр. Ленина, д. 16; далее - администрация) 6 434 700 рублей задолженности по страховым взносам на обязательного медицинского страхования неработающего населения за 2004 год и 966 800 рублей пеней за 2004 год (с учетом уточнения заявленного требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Мурманской области (183032, г. Мурманск, ул. Заводская, д. 7).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 24.01.2006 заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с администрации 6 434 700 рублей недоимки и 966 800 рублей пеней.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2006 решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.01.2006 изменено. Суд взыскал с администрации 3 483 рубля пеней, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.02.2007 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2006 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2007 решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.01.2006 отменено в части взыскания с администрации 695 253 рублей 80 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, 104 460 рублей 40 копеек пеней и соответствующей части государственной пошлины. В остальной части решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.07.2007 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2007 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на неправильное применение судами норм материального права, в том числе на недостаточное финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования из средств областного бюджета и отсутствие целевых дотаций.

Оспариваемые судебные акты мотивированы тем, что выделенных в 2004 году средств было достаточно для покрытия расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Мурманской области и обеспечивающем выполнение Территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2004 год.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Рассмотрев доводы администрации, коллегия судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче дела N А42-6114/2005 Арбитражного суда Мурманской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 24.01.2006, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.07.2007 отказать.

Председательствующий судья

И.В. Панова

Судья

Е.И. Андреев

Судья

А.Е. Березий