Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2013 г. N 10АП-4451/13

г. Москва

10 июня 2013 г.

Дело N А41-2465/13

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миришова Э.С., судей: Исаевой Э.Р., Мизяк В.П.

при ведении протокола судебного заседания Красеньковой Т.Ю.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российский Федерации (ЦСН БДД МВД России) на решение Арбитражного суда Московской области от 04 апреля 2013 года по делу N А41-2466/13, по иску открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт" к государственному учреждению "Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения" Министерства внутренних дел Российской Федерации, о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 131 290 руб. 86 коп.

при участии в заседании:

от истца - открытого акционерного общества "Мосэнергосбыт": Пиянзина О.В. представитель по доверенности от 17.12.2012 г., паспорт;

от ответчика - ГУ "Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения" МВД РФ: Лобовиков М.Ю. представитель по доверенности N 10 от 22.01.2013 г., паспорт;

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Мосэнергосбыт" (ОАО "Мосэнергосбыт", ОГРН:1057746557329, ИНН:7736520080) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к государственному учреждению "Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения" Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУ "Центр СН ОБДД" МВД России, ОГРН:1035007905844, ИНН:5040102985) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 131 290 руб. 86 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2013 года по делу N А41-2465/13 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ГУ "Центр СН ОБДД" МВД России обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2013 года по делу N А41-2465/13, в которой просило решение суда первой инстанции отменить в полном объеме и просит принять по делу новый судебный акт.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://10aas.arbitr.ru/) в соответствии с положением части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Представитель истца возражал относительно доводов апелляционной жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

По доводам апелляционной жалобы ответчика следует, что произведенный ОАО "Мосэнергосбыт" расчет противоречит условиям государственного контракта N 40801913 от 01.01.2007 г. и дополнительного соглашения к государственному контракту о лимитах бюджетных обязательств на 2010 год, заявленная мощность потребления электроэнергии на ноябрь - декабрь 2010 г. составляет 38 тыс. кВт.ч. в расчетах представленных ОАО "Мосэнергосбыт" потребленная мощность за ноябрь - декабрь 2010 г. составляет 43 тыс. кВт.ч., является явно завышенной. Как поясняет ответчик, произведенная оплата им за потребленную электроэнергию за ноябрь 2010 - декабрь 2010 года, сумма за ноябрь составила 38 429 руб. 72 коп., при это указанная сумма неучтена ОАО "Мосэнергосбыт" при расчете задолженности и сумма за декабрь в размере 30 790 руб. 20 коп., что подтверждается платежными поручениями от 15.12.2010 г.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

21 декабря 2010 года ОАО "Мосэнергосбыт" произвело осмотр электроустановки ответчика, в ходе которого был обнаружен факт недоучета электроэнергии в размере 2/3 от объема в связи с неработоспособностью двух трансформаторов напряжения, что подтверждается Актом N 378/135 от 21 декабря 2010 года.

На основании вышеуказанного Акта истцом произведен расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии за период с 01 ноября 2010 год по 21 декабря 2010 года на сумму 137 269 руб. 37 коп.

Пунктом 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 г. и действовавших на момент составления Акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 378/135, предусмотрено право субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовых организаций, гарантирующих поставщиков и сетевых организаций, проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Материалы дела свидетельствуют, что на основании вышеуказанной нормы права и условий Государственного контракта N 40801913 от 01 января 2007 года, заключенного сторонами спора, 21 декабря 2010 года ОАО "Мосэнергосбыт" произвело осмотр электроустановки ответчика, в ходе которого был обнаружен факт недоучета электроэнергии в размере 2/3 от объема в связи с неработоспособностью двух трансформаторов напряжения.

Пунктом 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии ОАО "Мосэнергосбыт" составило Акт о неучтенном потреблении N 378/135 от 21 декабря 2010 года.

В соответствии с пунктом 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), к безучетному потреблению электрической энергии отнесены случаи потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и этими Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Как следует из представленного в материалы дела Акта N 378/135, истцом обнаружен недоучет электроэнергии в размере 2/3 в связи с неработоспособностью двух трансформаторов напряжения, в которых сгорели предохранители.

Согласно Акту учет электрической энергии велся только по первой фазе А, тогда как фазы В, С не производили учет, однако расход по ним электроэнергии продолжался.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается представленным в судебное заседание Актом проверки узла учета от 21 декабря 2010 года.

Согласно пунктам 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом, на основании которого, в силу пункта 152 Правил, осуществляются расчеты за потребленную таким образом энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии N 378/135 содержатся данные о потребителе - ГУ "Центр ОРиСМ БДД" МВД России, способе и месте осуществления выявленного нарушения - п.Чулково, неработоспособность двух трансформаторов напряжения, акт составлен с участием представителя абонента Куликовой П.А.

Довод ответчика, что Куликова П.А. является сотрудником центра, опровергается, так как данная территория закрыта, вход посторонним запрещен и на территорию можно пройти только строго по пропускам.

В силу пункта 5.1.16. контракта абонент обязался уведомлять ОАО "Мосэнергосбыт" обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе или утрате средств измерений электрической энергии (мощности), находящихся на территории абонента в трехдневный срок, при этом в силу пункта 5.1.17 договора - обеспечивать за свой счет замену и поверку средств измерений электрической энергии, в том числе, измерительных трансформаторов тока и напряжения, питающих средств измерений.

Между тем, ответчик о неисправностях в работе средства измерения электрической энергии истцу не сообщил.

В Акте от 21 декабря 2010 года не отражена дата предыдущей технической проверки учета, однако период, установленный для перерасчета электрической энергии, определен пунктом 155 Правил N 530, согласно абзацу второму которого объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

В соответствии с абзацем вторым пункта 158 Правил N 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Таким образом, период безучетного потребления определяется в соответствии с пунктами 155 и 158 Правил N 530.

В то же время сетевая организация должна проводить проверку приборов учета не реже 1 раза в полгода. Следовательно, стоимость безучетного потребления электроэнергии может быть взыскана за 6 месяцев, предшествующих контрольной проверке.

Между тем, истец просит взыскать с ответчика задолженность за неучтенное потребление электроэнергии за период с 01 ноября 2010 года по 21 декабря 2010 года, что не превышает установленные законом сроки.

В соответствии с пунктом 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 названных Правил.

Положения пункта 145 Правил N 530 являются диспозитивными и допускают расчет объема потребления электрической энергии потребителем в порядке, предусмотренном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Арбитражный суд проверил представленный ОАО "Мосэнергосбыт" расчет, составленный на основании пункта 145 Правил, и считает его обоснованным и подтвержденным материалами дела.

При таких обстоятельствах требования ОАО "Мосэнергосбыт" о взыскании с ГУ "Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения" Министерства внутренних дел Российской Федерации задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 131 290 руб. 86 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации правила параграфа 6 "Энергоснабжение" Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к отношениям по договору снабжения электрической энергией, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по требованию о взыскании задолженности за электрическую энергию по договору энергоснабжения истец обязан доказать: фактический отпуск электрической энергии и ее потребление ответчиком; объем электроэнергии; ее стоимость, а также факт неоплаты ответчиком принятой электроэнергии. Ответчик должен доказать факт неполучения электроэнергии от истца в заявленный период времени.

В силу пунктов 71 и 136 Правил N 530, покупатель должен обеспечить учет электрической энергии. Оплата потребленной электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи, с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московского области от 05 апреля 2013 года по делу N А41-2465/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.С. Миришов

Судьи

В.П. Мизяк Э.Р. Исаева