Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2013 г. N 19АП-1471/13

город Воронеж

05 июня 2013 г.

Дело N А08-7339/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Л.,

судей: Скрынникова В. А.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Маракина Олега Анатольевича на решение арбитражного суда Белгородской области от 08.02.2013 по делу N А08-7339/2012 (судья Хлебников А.Д.), приятое по заявлению предпринимателя Маракина Олега Анатольевича (ОГРН 306312323500084, ИНН 312318139676) к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белгороде о признании незаконным решения,

третье лицо: Районный отдел судебных приставов N 1 г. Белгорода управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области,

при участии в судебном заседании:

от управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белгороде - представители не явились, надлежаще извещено;

от индивидуального предпринимателя Маракина Олега Анатольевича - представители не явились, надлежаще извещен,

от районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области - представители не явились, надлежаще извещен,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Маракин Олег Анатольевич (далее - предприниматель Маракин О.Л., предприниматель, страхователь) обратился в арбитражный суд Белгородской области с заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белгороде (далее - управление Пенсионного фонда, фонд, страховщик) о признании недействительными требования управления Пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.04.2012 N 04100140039557 и постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет принадлежащего должнику имущества от 07.09.2012N 04100190017656.

В качестве третьего лица предпринимателем Маракиным О.Л. в заявлении был указан районный отдел судебных приставов N 1 г. Белгорода управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области.

В процессе рассмотрения дела предприниматель отказался от требований об оспаривании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.04.2012 N 04100140039557, в связи с чем производство по делу в указанной части было прекращено судом.

В остальной части решением от 08.02.2013 в удовлетворении заявленных предпринимателем требований было отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, предприниматель Маракин О.Л. обратился с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как принятое с нарушением норм материального права, а также при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование апелляционной жалобы предприниматель указывает на необоснованное применение судом области при рассмотрении спора правовой позиции, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в письме от 11.04.2006 N 107, поскольку данное письмо было принято задолго до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ).

Кроме того, предприниматель полагает, что, поскольку с 24.04.2009 и по настоящее время он занимает должность генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Промгрупп" (далее - общество "Промгрупп") и не ведет индивидуальной предпринимательской деятельности, то к нему не может быть применено понятие "индивидуальный предприниматель" для целей Федерального закона N 212-ФЗ. Следовательно, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование им как индивидуальным предпринимателем производиться не должна.

Также предприниматель Маракин О.Л. обращает внимание на то, что в отношении него уплату страховых взносов производит общество "Промгрупп".

В представленном отзыве управление Пенсионного фонда возразил против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просило оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как указывает фонд, обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации возложена на физических лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, законом N 212-ФЗ. При этом фактическое осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители предпринимателя Маракина О.Л., управления Пенсионного фонда и районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как установлено материалами дела, управлением Пенсионного фонда в г. Белгороде, являющимся органом контроля за уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, была установлена неуплата предпринимателем Маракиным О.Л., 1971 года рождения, страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2011 год, в том числе: обязательное пенсионное страхование в суммах 10 392 руб. на страховую часть пенсии и 3 117,60 руб. на накопительную часть пенсии; на обязательное медицинское страхование в суммах 1 610,76 руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 1 039,20 руб. в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, о чем фондом составлена справка от 26.03.2012 N 04100112 СН 0045219.

Впоследствии управлением Пенсионного фонда в адрес предпринимателя было выставлено требование от 02.04.2012 N 04100140039557 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которым предпринимателю было предложно уплатить:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 13 509,60 руб., в том числе, на страховую часть пенсии - 10 392 руб., на накопительную часть пенсии - 3 117,60 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 719,23 руб., в том числе, на страховую часть пенсии - 524,02 руб., на накопительную часть пенсии - 195,21 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2 469,96 руб., в том числе, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -1 610,76 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1 039,20 руб.;

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 136,61 руб., в том числе, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 63,31 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 73,30 руб.

Данное требование подлежало исполнению в срок до 21.04.2012, и было направлено в адрес страхователя 03.04.2012 согласно представленному в материалы дела реестру заказных писем. Получение данного требования предпринимателем не отрицается.

В связи с неисполнением указанного требования, управлением Пенсионного фонда 25.05.2012 было принято решение N 04100112 ВД 0013412 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. Направление данного решение в адрес страхователя 28.05.2012 подтверждается почтовой квитанцией, имеющейся в материалах дела.

Поскольку уплата страховых взносов не была произведена предпринимателем, управлением Пенсионного фонда было принято постановление от 07.09.2012 N 04100190017656 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), направленное для исполнения в районный отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода.

Предприниматель Маракин О.Л., посчитав, что у него отсутствует обязанность по уплате страховых взносов, обратился в арбитражный суд Белгородской области за защитой нарушенного права.

Суд области, принимая решение от 08.02.2013 об отказе в удовлетворении заявленных требований (с учетом отказа от части заявленных требований), исходил из наличия у предпринимателя Маракина О.Л. обязанности по уплате страховых взносов, а также из соблюдения управлением Пенсионного фонда бесспорного порядка взыскания задолженности по страховым взносам и пеней.

Апелляционная коллегия находит выводы суда области обоснованными в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона N 212-ФЗ под индивидуальными предпринимателями в целях реализации положений указанного закона понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Также названной нормой предусмотрено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Федеральным законом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное, являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу статьи 18 этого же Закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Право заниматься предпринимательской деятельностью физическим лицам предоставляет статья 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

Пунктом 1 данной статьи указано, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Также индивидуальный предприниматель может в любое время завершить свою деятельность.

Порядок регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ). Сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о прекращении физическим лицом деятельности в качестве и индивидуального предпринимателя вносятся в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании документов, указанных в статьях 22.1 и 22.3 названного Закона, о чем выдаются соответствующие свидетельства.

Таким образом, исходя из положений Федерального закона N 212-ФЗ во взаимосвязи с положениями Федерального закона N 167-ФЗ, Федерального закона N 129-ФЗ и Гражданского кодекса, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с момента государственной регистрации в указанном качестве и до момента регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Следовательно, законодатель связывает обязанность по исчислению и уплате страховых взносов с наличием или отсутствием у лица статуса индивидуального предпринимателя, полученного в установленном порядке, а не с фактическим ведением таким лицом предпринимательской деятельности.

Как установлено материалами дела, в том числе документами, приложенными к апелляционной жалобе, гражданин Маракин О.А., 1971 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.08.2006 за основным государственным регистрационным номером 306312323500084 и на момент рассмотрения дела указанного статуса не утратил.

Следовательно, довод апелляционной жалобы о том, что к нему не может быть применено понятие "индивидуальный предприниматель" для целей Федерального закона N 212-ФЗ подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании законодательства, поскольку в названном Законе указанное понятие применяется в том же значении, что и в гражданском законодательстве.

Отклоняя довод о невозможности применения позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в письме от 11.04.2006 N 107, поскольку данное письмо было принято задолго до принятия Федерального закона N 212-ФЗ, апелляционная коллегия исходит из того, что указанная позиция не противоречит приведенным положениям Федерального закона N 212-ФЗ и до настоящего времени не отменена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом N 212-ФЗ.

Сумма страховых взносов, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (пункт 8 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ).

Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент выставления спорного требования) плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок органом контроля за уплатой страховых взносов производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 20 Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 названного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 названного Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей (пункт 2 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В пунктах 15 и 11 статей 19 и 20 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.

Исходя из того, что материалами дела доказано наличие у Маракина О.А. статуса индивидуального предпринимателя и неуплата им в указанном качестве за 2011 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 13 509,60 руб., в том числе, на страховую часть пенсии - 10 392 руб., на накопительную часть пенсии - 3 117,60 руб., а также на обязательное медицинское страхование в сумме 2 469,96 руб., в том числе, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1 610,76 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 1 039,20 руб., фондом обоснованно предприняты в отношении предпринимателя указанные в Федеральном законе N 212-ФЗ меры принудительного взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней за их несвоевременную уплату в сумме 719,23 руб. в Пенсионный фонд, в том числе, на страховую часть пенсии - 524,02 руб., на накопительную часть пенсии - 195,21 руб. и в сумме 136,61 руб. в фонды обязательного медицинского страхования, в том числе, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 63,31 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 73,30 руб.

Порядок взыскания, установленный Федеральным законом N 212-ФЗ, фондом соблюден.

То обстоятельство, что за гражданина Маракина О.Л., как за сотрудника и генерального директора, уплату страховых взносов производит общество "Промгрупп", не является основанием для освобождения индивидуального предпринимателя Маракина О.Л., как самостоятельного субъекта отношений в сфере страхования, от обязанности по исчислению и уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Обстоятельства рассматриваемого дела установлены судом области верно. Выводы, сделанные судом, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Суд первой инстанции верно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда Белгородской области от 08.02.2013 по делу N А08-7339/2012 вынесено законно и обоснованно, основания для его изменения или отмены отсутствуют.

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные предпринимателем при обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на предпринимателя (пункт 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса) в сумме 100 руб.

В связи с тем, что предпринимателем при обращении в апелляционный суд ошибочно уплачено 2 000 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1 900 руб. подлежит возврату индивидуальному предпринимателю Маракину Олегу Анатольевичу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Белгородской области от 08.02.2013 по делу N А08-7339/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Маракина Олега Анатольевича - без удовлетворения.

Выдать индивидуальному предпринимателю Маракину Олегу Анатольевичу справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 1 900 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение месяца через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.Л. Михайлова

Судьи

В.А. Скрынников Н.А. Ольшанская