Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г. N 15АП-6694/13

город Ростов-на-Дону

14 июня 2013 г.

дело N А01-2162/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей С.С. Филимоновой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Майкопе Республики Адыгея

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.04.2013 по делу N А01-2162/2012,

принятое судьей Меликяном Э.Н.

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Майкопе Республики Адыгея

к Государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Адыгея "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер"

о взыскании пени в размере 2381,87 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Майкопе Республики Адыгея (далее - ГУ УПФР в г. Майкопе) обратилось в арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Адыгея "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" (далее - ГКУЗ РА "АРКПД") о взыскании пени в размере 2 381 рублей 87 копеек, в том числе пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 973 рублей 85 копеек, пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 330 рублей 52 копеек, пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 27 рублей 76 копеек, пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 49 рублей 74 копеек.

Решением суда от 01.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что учреждением пенсионного фонда пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по пеням.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУ УПФР в г. Майкопе обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе учреждение просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что обязанность плательщика изменилась в связи с частичной уплатой взносов.

В судебное заседание не явились представители ГУ УПФР в г. Майкопе и ГКУЗ РА "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ГКУЗРА "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" зарегистрировано в качестве юридического лица (ОГРН 1020100702324) и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в городе Майкопе Республики Адыгея (регистрационный номер страхователя 001-001-010742).

17 ноября 2010 года ГУ УПФР в г. Майкопе ГКУЗРА "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" требование N 00100140012978 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 2666,25 руб., в том числе пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2258,23 руб., пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 330,52 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 27,76 руб., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 49,74 руб.

15 февраля 2012 года ГУ УПФР в г. Майкопе выставлено учреждению уточненное требование N 00100140001254, которым предложено в срок до 06.03.2012 добровольно погасить задолженность в размере 2666,25 руб., в том числе пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2258,23 руб., пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 330,52 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 27,76 руб., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 49,74 руб.

29 мая 2012 года пенсионным фондом вновь выставлено уточненное требование N 00100140024048 об уплате пени в размере 2381,87 руб., в том числе пени по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1973,85 руб., пени по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 330,52 руб., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 27,76 руб., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 49,74 руб. В этом требовании сообщалось об аннулировании требования от 15 февраля 201 2 года N00100140001254.

В связи с неисполнением требования от 29.05.2012 N 00100140024048 в добровольном порядке, ГУ УПФР в г. Майкопе обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон 212-ФЗ) учреждение является плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 8 статьи 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

В силу части 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам после истечения двухмесячного срока орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании задолженности с плательщика в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что в материалах дела отсутствуют доказательства изменения обязанности ГКУЗРА "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" по уплате недоимки по страховым взносам и пени в период после выставления требования от 17.11.2010 N 00100140012978. Доказательства наличия каких-либо иных, в том числе правовых, оснований для выставления плательщику уточненных требований от 15.02.2011 и от 29.05.2011 в материалы дела не представлено.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии у ГУ УПФР в г.Майкопе оснований для выставления уточненных требований от 15.02.2011 и от 29.05.2011, неисполнение которых не влияет на срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по пеням. Срок подлежит исчислению с даты, определенной для добровольного исполнения правомерно выставленного требования от 17.11.2010 N 00100140012978.

Согласно требованию от 17.11.2010 N 00100140012978 срок добровольной уплаты был установлен до 17.11.2010. Соответственно, установленный ч. 5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки истек 17.05.2011.

ГУ УПФР в г. Майкопе обратилось в суд с заявлением 26.11.2012, то есть с пропуском установленного законом срока. Учреждением не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процедурного срока.

Таким образом, основания для удовлетворения требований ГУ УПФР г. Майкопе отсутствуют.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы ГУ УПФР в г. Майкопе о том, что обязанность плательщика изменилась в связи с частичной уплатой взносов.

Частичная уплата взносов не изменяет обязанности плательщика, в связи с чем не может служить основанием для выставления уточненного требования.

В случае частичной уплаты взносов раннее выставленное требование должно быть признано не подлежащим исполнению в части уплаченной задолженности.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм законодательства, а также не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы.

Произведя их оценку с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований ГУ УПФР в г. Майкопе.

Таким образом, решение суда от 01.04.2013 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 01 апреля 2013 года по делу N А01-2162/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

С.С. Филимонова Н.В. Шимбарева