Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2013 г. N 11АП-3248/13

г. Самара

13 июня 2013 г.

Дело N А55-12072/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,

при участии в заседании:

от Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" - представитель Самарская Е.Е., доверенность от 25.02.2013,

от иных лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июня 2013 года в помещении суда в зале N 6 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело N А55-12072/2010,

по иску закрытого акционерного общества "Родина" (ИНН: 6378000128, ОГРН: 1026303779347), с. Мосты, Пестравский район, Самарская область,

к Администрации муниципального района Пестравский Самарской области (ИНН: 6378001812, ОГРН: 1026303779534), с. Пестравка, Пестравский район, Самарская область,

с привлечением третьих лиц:

- Афанасьев Александр Николаевич, с. Мосты, Пестравский район, Самарская область,

- Бычков Валерий Павлович, с. Ломовка, Пестравский район, Самарская область,

- общество с ограниченной ответственностью "Родина-3", пгт. Безенчук, Безенчукский район, Самарская область,

- Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276): в лице УФПС Самарской области - филиал ФГУП "Почта России",

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ИНН: 6315856460, ОГРН: 1106315004003):

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Родина" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества: - здание зерносклада N 1 общей полезной площадью 1369,6 кв.м., Литер А, расположенное по адресу Самарская область, Пестравский р-н, с. Мосты, ул. Республиканская, 27 А; - здание зерносклада N 2 общей полезной площадью 1369,6 кв.м., Литер А, расположенное по адресу Самарская область, Пестравский р-н, с. Мосты, ул. Республиканская, 27Б; - здание конторы отделения N 3 общей полезной площадью 133,3 кв.м., Литер Aaal, расположенное по адресу Самарская область, Пестравский р-и, с. Мосты, ул. Республиканская, 22; - здание механической мастерской общей полезной площадью 1380,3 кв.м., Литер А, расположенное по адресу Самарская область, Пестравский р-н, с. Мосты, ул. Юбилейная, 12 В; - здание столовой общей полезной площадью 330, 7 кв.м., Литер А, расположенное по адресу Самарская область, Пестравский р-н, с. Мосты, ул. Юбилейная, 14 А; - здание зернохранилища N 1 общей полезной площадью 1196,8 кв. м., Литер А, год постройки 1966 г., расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, 535 метров на юг от границы населенного пункта село Ломовка; - здание зернохранилища N 2 общей полезной площадью 1191,9 кв. м., Литер А, год постройки 1966 г., расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, 525 метров на юг от границы населенного пункта село Ломовка; - здание конторы-почты общей полезной площадью 130,6 кв.м., Литер А, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, с. Ломовка, ул. Коммунистическая, 9; - здание мастерской-кузницы общей полезной площадью 153 кв.м., Литер А, год постройки 1966 г., расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, 280 метров на юг от границы населенного пункта село Ломовка; - здание продовольственного магазина общей полезной площадью 609,6 кв.м., Литер А, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, с. Ломовка, ул. Коммунистическая, 24 А; - здание кормоцеха с пристроем общей полезной площадью 355, 5 кв.м., ЛитерА А1, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, 430 метров на север от границы населенного пункта с. Тепловка.

До начала рассмотрения спора по существу истцом заявлено ходатайство об уточнении правового основания заявленного иска - п.2 ст.218,ст.223 Гражданского кодекса Российской Федерации, данное ходатайство истца в силу ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25 октября 2010 года по делу N А55-12072/2010 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, лицо не привлеченное к участию в деле, - ФГУП "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиал ФГУП "Почта России" обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в части признания права собственности на здание конторы-почты общей полезной площадью 63,7 кв.м. помещения N N 6,7,8 Литер А, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, с. Ломовка, ул. Коммунистическая, 9;, в данной части в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что он не участвовал в деле N А55-12072/2010, однако судебный акт по данному делу затрагивает его права и обязанности, поскольку спорное имущество находится в федеральной собственности в силу прямого указания закона и продажа в частную собственность спорного имущества не повлекла прекращение права Федеральной собственности. Заявитель жалобы считает, что рассмотрение иска без привлечения к участию в дело Российской Федерации и ФГУП "Почта России" повлекло вынесения незаконного судебного акта, которым затрагиваются и нарушаются права и законные интересы указанных ли, в части признания права собственности на спорное помещение, в котором располагалось до 1991 г. и по настоящее время находится отделение почтовой связи Ломовка, относящееся к федеральной собственности.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции определением 23.04.2013 г. перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, посчитав, что принятым решением затрагиваются права ФГУП "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиал ФГУП "Почта России". В силу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФГУП "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиал ФГУП "Почта России".

В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" в лице УФПС Самарской области - филиал ФГУП "Почта России" апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, возражал против удовлетворения иска в части признания права собственности на здание конторы-почты общей полезной площадью 63,7 кв.м. помещения N N 6,7,8 Литер А, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, с. Ломовка, ул. Коммунистическая, 9.

В судебное заседание представители истца, ответчика, и третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны не представили возражений против проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой части.

Рассмотрев и оценив представленные материалы и доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, на основании заявления коллектива предприятия "Родина" (том 1 л.д.9) Президиум Пестравского районного Совета народных депутатов Самарской области принял решение от 25.11.91г. N 196 (том 1 л.д.33) о преобразовании совхоза "Родина" в коллективное предприятие "Родина", также принято решение о передаче коллективному предприятию "Родина" безвозмездное во владение (пользование) и распоряжение в соответствующих границах земельный фонд, пруды и водоемы, приусадебные участки работников хозяйства, основные и оборотные фонды по состоянию на 01.10.91г. (том 1 л.д.10,11).

13 марта 1992 года постановлением администрации Пестравского района совхозу "Родина" был предоставлен земельный участок для сельскохозяйственного использования и выдано свидетельство (том 2 л.д.124).

19 сентября 1992 года состоялось учредительное собрание по реорганизации совхоза "Родина" в акционерное общество закрытого типа "Родина" (том 1 л.д.12-14), на котором принято решение о реорганизации совхоза и создании АОЗТ "Родина" и утверждении Устава.

Устав (том 1 л.д.15-26) АОЗТ "Родина" зарегистрирован в установленном порядке распоряжением администрации Пестравского района от 30.09.92г. N 178 (том 1 л.д.32).

01 октября 1992 года подписан акт N 1 приема-передачи основных и оборотных средств в уставный капитал АОЗТ "Родина" от совхоза "Родина" (л.д.27), состав переданного имущества определен в перечне (том 1 л.д.28-31).

Согласно положениям Устава акционерное общество является собственником переданного ему имущества.

27 апреля 2000 года постановлением Главы администрации Пестравского района Самарской области N 169 утверждена новая редакция Устава в связи с приведением его в соответствие с Гражданским кодексом РФ и ФЗ "Об акционерных обществах" (том 2 л.д.21).

Так, согласно Уставу (том 2 л.д.24-67) ЗАО "Родина" является правопреемником совхоза "Родина".

Истец полагает, что в процессе приватизации спорное имущество перешло к ЗАО "Родина", последнее является собственником, однако, регистрация права во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку права в отношении спорных объектов не были зарегистрированы в ЕГРП за правопредшественниками.

Суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования в полном объеме в силу статей 8, 218, 58, 59, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значения для дела.

В силу пункта 6 раздела IV Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 предприятия связи были включены в перечень объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

Согласно сложившейся судебной практике при разрешении вопроса о разграничении государственной собственности следует исходить из принципа сохранения единства имущественного комплекса, состоящего в том, что все имущество, которое до разграничения собственности использовалось отдельным государственным учреждением в процессе своей деятельности, должно быть отнесено к одному уровню собственности в целом. В соответствии с этим принципом за государственной организацией должно закрепляться не только оборудование и иное движимое имущество, но и недвижимость, используемая организацией в процессе своей деятельности.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Созданные ранее 08.12.1994 государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения (пункт 8 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

До вступления в силу Закона о почтовой связи и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 265 "Об утверждении положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации" предприятия и учреждения федеральной почтовой связи в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.11.1992 N 1390 "О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 09.08.1995 N 129-ФЗ "О почтовой связи" являлись федеральной собственностью, находились в ведении федерального органа исполнительной власти - Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации и финансировались из федерального бюджета.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284 "О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена (пункт 2.1.24).

В предмет доказывания по настоящему спору входит установление факта нахождения в спорных помещениях отделения почтовой связи на момент вступления в силу Постановления N 3020-1.

Судом из представленных материалов дела установлено, что спорное нежилое помещение с 1963 года, в том числе и на момент вступления в силу Постановления N 3020-1 были заняты и использовались почтовым отделением связи.

Доказательств обратного в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами не представлено.

Доказательства того, что спорный объект - здание конторы-почты общей полезной площадью 63,7 кв.м. помещения N N 6,7,8 Литер А, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, с. Ломовка, ул. Коммунистическая, 9 - в установленном законодательством порядке выбыли из состава федеральной собственности и возникшее в силу прямого указания закона право федеральной собственности на них прекратилось, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, на основании части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции выносит определение. Возражения в отношении данного определения в силу частей 1, 2 статьи 188 Кодекса могут быть заявлены только при обжаловании судебного акта, которым завершается рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт. Содержание постановления должно соответствовать требованиям, определенным статьей 170 Кодекса.

Таким образом, обжалуемое решение подлежит отмене на основании пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как принятое о правах и об обязанностях ФГУП "Почта России", не привлеченного к участию в деле.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 октября 2010 года, принятое по делу N А55-12072/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Иск удовлетворить частично.

Признать право собственности закрытого акционерного общества "Родина" Самарская область, с.Мосты, Пестравский район на объекты недвижимого имущества:

- здание зерносклада N 1 общей полезной площадью 1369,6 кв.м., Литер А, расположенное по адресу Самарская область, Пестравский р-н, с. Мосты, ул. Республиканская, 27 А;

- здание зерносклада N 2 общей полезной площадью 1369,6 кв.м., Литер А, расположенное по адресу Самарская область, Пестравский р-н, с. Мосты, ул. Республиканская, 27Б;

- здание конторы отделения N 3 общей полезной площадью 133,3 кв.м., Литер Aaal, расположенное по адресу Самарская область, Пестравский р-и, с. Мосты, ул. Республиканская, 22;

- здание механической мастерской общей полезной площадью 1380,3 кв.м., Литер А, расположенное по адресу Самарская область, Пестравский р-н, с. Мосты, ул. Юбилейная, 12В;

- здание столовой общей полезной площадью 330, 7 кв.м., Литер А, расположенное по адресу Самарская область, Пестравский р-н, с. Мосты, ул. Юбилейная, 14 А;

- здание зернохранилища N 1 общей полезной площадью 1196,8 кв. м., Литер А, год постройки 1966 г., расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, 535 метров на юг от границы населенного пункта село Ломовка;

- здание зернохранилища N 2 общей полезной площадью 1191,9 кв. м., Литер А, год постройки 1966 г., расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, 525 метров на юг от границы населенного пункта село Ломовка;

- здание конторы-почты общей полезной площадью 66,9 кв.м. за исключением помещений N N 6,7,8 Литер А, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, с. Ломовка, ул. Коммунистическая, 9;

- здание мастерской-кузницы общей полезной площадью 153 кв.м., Литер А, год постройки 1966 г., расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, 280 метров на юг от границы населенного пункта село Ломовка;

- здание продовольственного магазина общей полезной площадью 609,6 кв.м., Литер А, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, с. Ломовка, ул. Коммунистическая, 24 А;

- здание кормоцеха с пристроем общей полезной площадью 355, 5 кв.м., ЛитерА А1, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, 430 метров на север от границы населенного пункта с. Тепловка.

В удовлетворении иска в части признания права собственности на здание конторы-почты общей полезной площадью 63,7 кв.м. помещения N N 6,7,8 Литер А, расположенное по адресу: Самарская область, Пестравский р-н, с. Ломовка, ул. Коммунистическая, 9; - отказать.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

С.Ю. Николаева Е.А. Терентьев