Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 июня 2013 г. N 06АП-2444/13

г. Хабаровск

13 июня 2013 г.

А04-976/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Гричановской Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К.П.

при участии в заседании:

в отсутствие лиц, участвующих в деле

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда России в городе Благовещенске Амурской области

на решение от 11 апреля 2013 года

по делу N А04-976/2013,

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей Пожарской В.Д.

по заявлению Управления Пенсионного фонда России в городе Благовещенске Амурской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Кондаков и К"

о взыскании 31 050, 73 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда России в городе Благовещенске Амурской области (далее - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Кондаков и К" (далее - плательщик страховых взносов, ответчик) финансовых санкций, предусмотренных пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 31 050,73 руб.

Ответчик заявленные требования признал в полном объеме.

Указанное дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон на основании представленных документов.

Решением арбитражного суда от 11 апреля 2013 года управлению отказано в удовлетворении требований о взыскании с ООО "Кондаков и К" финансовых санкций. Признание иска ответчиком судом в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ не принято, поскольку это противоречит закону.

Не согласившись с решением суда, управление обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на нарушение судом норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на то, что выявленные в ходе выездной проверки ошибки в двухнедельный срок, как это предусмотрено пунктами 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, страхователем не исправлены. Представление недостоверных индивидуальных сведений на застрахованных лиц является нарушением пункта 7 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 17 этого Закона.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц участие не принимали. Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 АПК РФ с учетом положений статьи 272.1 АПК РФ применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки ООО "Кондаков и К" УПФР в городе Благовещенске Амурской области выявлены нарушения, в том числе, за 2010 год: не отражены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (Камский А.А., Упатова Н.В., Зверев М.А., Захаров Е.В., Емельяненко И.Н., Гареев Ю.В.); за 2011 год: не отражен, неверно отражен период работы, не отражены, неверно отражены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (Соколова С.А., Лелюк К.П., Чибисова А.В., Разумовская Т.В., Зверев Д.А., Зверев М.А., Цветкова В.В., Красицкий СВ., Пыхалова Т.Н., Горшков А.И., Родин А.И., Стиба К.Н., Гребенкин Д.Л., Захаров Е.В., Пономарев С, Пономарев А.Ю., Дмитриенко Е.С, Кондаков Е.С, Соляник А.В., Соляник Е.Е., Кузьменко Н.В., Рязанова М.В., Упатова Н.В., Дружинина СИ., Москвичев С.Е., Кондакова В.А., Кишек Д.А., Корытко Т.В., Хромче^нко Л.А., Синицкая Е.В., Осадчих А.Н., Горшков И.В., Горшков А.И.).

Данные нарушения зафиксированы в приложениях N N 6,9 к акту проверки от 25.10.2012 и подтверждают, что индивидуальные сведения за 2010-2011 года являются недостоверными по застрахованным лицам, в отношении которых установлены вышеперечисленные нарушения.

В соответствии с пунктами 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987 Н, страхователю было необходимо в двухнедельный срок со дня получения акта выездной проверки представить уточненные индивидуальные сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц с учетом исправления выявленных нарушений и приведения в соответствие с первичными документами.

Как утверждает истец, корректирующие индивидуальные сведения, представлены обществом позже установленного срока - 12.11.2012 и не соответствуют акту выездной проверки.

Решением УПФР в городе Благовещенске Амурской области от 19.11.2012 N 038/001/312-201 ООО "Кондаков и К" привлечено к ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), выразившееся в непредставлении в установленный действующим законодательством срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо представлении неполных и (или) недостоверных сведений, в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетные периоды платежей в сумме 31 050,73 руб.

Решение о привлечении к ответственности получено генеральным директором общества 22.11.2012 и в установленный срок им не обжаловано.

Требованием от 10.12.2012 N 463 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в общей сумме 31 050,73 руб. в срок до 29.12.2012, что не было сделано, и фонд обратился в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

На основании статьи 8 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы, и за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения, в том числе: дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (подпункт 4); сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования (подпункт 7); другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии (подпункт 8).

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки установлено представление страхователем недостоверных данных в отношении застрахованных лиц в части периодов работы и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, что отражено в приложениях N N 6,9 к акту проверки от 25.10.2012.

Акт проверки от 25.10.2012 и приложения к акту проверки подписаны генеральным директором ООО "Кондаков и К" Кондаковым С.А. без возражений, в письменном отзыве на исковое заявление в суд представитель общества требования признал.

Суд первой инстанции, на основании части 5 статьи 49 АПК РФ не принимая признание иска ответчиком, исходил из того, что несвоевременное представление уточненных (корректирующих) сведений обществом в срок, установленный органом Пенсионного фонда Российской Федерации, не образует состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, а недостоверность представленных сведений не доказана.

Соглашаясь с выводами суда арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что акт выездной проверки от 25.10.2002 получен генеральным директором ООО "Кондаков и К" Кондаковым С.А. в тот же день.

В соответствии с пунктами 34, 41 Инструкции N 987 Н страхователь в двухнедельный срок со дня получения акта выездной проверки представил уточненные индивидуальные сведения 08.11.2012, что следует из листа проверки сведений N 55 от 12.11.2012.

Вместе с тем, ни из данного листа проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ни из решения от 19.11.2012 N 038/001/312-201 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности не следует, почему корректирующие сведения не соответствуют акту выездной проверки. Формы уточненных сведений в суд первой инстанции не представлены.

Установленные обстоятельства не позволяют сделать вывод о том, что в отношении застрахованных лиц плательщиком страховых взносов с учетом корректирующих сведений представлены недостоверные сведения.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 11 апреля 2013 года по делу N А04-976/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Гричановская