Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2013 г. N 02АП-3364/13

г. Киров

11 июня 2013 г.

Дело N А17-598/2013

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Печенкиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Подворье"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.03.2013 по делу N А17-598/2013, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Герасимова В.Д.

по заявлению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области

(ИНН: 3702007740, ОГРН: 1033700050010)

к обществу с ограниченной ответственностью "Подворье"

(ИНН: 3702608719, ОГРН: 1103702002172)

о взыскании финансовых санкций,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иваново, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью "Подворье" (далее - Общество, ООО "Подворье") о взыскании 19 358 рублей 40 копеек финансовых санкций.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.03.2013 заявленные требования удовлетворены.

Общество с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части применения штрафа в сумме, превышающей 1 000 рублей.

Общество указывает на то, что правонарушение совершено ООО "Подворье" впервые, у Общества отсутствует умысел на уклонение от уплаты взносов, взносы уплачены Обществом своевременно и в полном объеме, отсутствует материальный ущерб и иные неблагоприятные последствия в результате совершенного правонарушения. По мнению Общества, данные обстоятельства являются обстоятельствами смягчающими ответственность.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управлением установлено, что ООО "Подворье" не представило в установленный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок (до 15.08.2012) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2 квартал 2012 года, фактически представив их 29.08.2012, о чем Управление составило акт от 06.09.2012 N 6245.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Управления принято решение от 11.10.2012 N 6245/1 о привлечении ООО "Подворье" к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в сумме 19 358 рублей 40 копеек.

Требованием от 06.12.2012 N 6245/2 Управление предложило Обществу уплатить указанную сумму штрафа в срок до 29.12.2012.

В связи с неуплатой Обществом штрафа Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Ивановской области руководствовался статьей 2, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", частями 1, 4 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и исходил из того, что отсутствуют основания для снижения размера штрафа.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В статье 11 Закона N 27-ФЗ определен перечень документов, содержащих сведения, которые страхователи предоставляют в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что указанные сведения представляются ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество не представило в срок до 15.08.2012 сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2 квартал 2012 года, фактически представив их 29.08.2012. Данный факт подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

Размер начисленных и подлежащих уплате Обществом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2 квартал 2012 года составляет 193 584 рубля (10 процентов - 19 358 рублей 40 копеек).

Следовательно, Управление решением от 11.10.2012 N 6245/1 правомерно привлекло Общество к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 19 358 рублей 40 копеек. Вина Общества в совершении правонарушения подтверждается материалами дела; обстоятельства, исключающие привлечение Общества к ответственности, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствуют.

Требование об уплате штрафа от 06.12.2012 N 6245/2 Обществом в установленный срок не исполнено.

Учитывая изложенное, обращение Управления в арбитражный суд с требованием о взыскании с ООО "Подворье" указанного штрафа является обоснованным. Срок обращения в арбитражный суд Управлением не пропущен.

Доказательств уплаты Обществом штрафа на момент судебного разбирательства не имеется.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Как следует из материалов дела, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств Общество просит признать совершение ООО "Подворье" правонарушения впервые, отсутствие умысла на уклонение от уплаты страховых взносов, уплату страховых взносов своевременно и в полном объеме, отсутствие материального ущерба и иных неблагоприятных последствий в результате совершенного правонарушения.

Оценив представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что указанные обстоятельства в рассматриваемом случае не могут быть признаны в качестве смягчающих ответственность.

Обществом не представлено доказательств, что рассматриваемое правонарушение является единичным нарушением. При этом Обществом также не обосновано причин нарушения срока представления сведений, период просрочки их представления не является незначительным.

Доказательств уплаты страховых взносов своевременно и в полном объеме, отсутствия материального ущерба и иных неблагоприятных последствий Обществом также не приведено и не представлено.

Обстоятельства уплаты Обществом страховых взносов, отсутствие умысла на уклонение от уплаты страховых взносов не связаны с совершением рассматриваемого правонарушения, указанные обстоятельства не изменяют степень ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, без уважительных причин.

Ссылка Общества на отсутствие неблагоприятных последствий для государства, Пенсионного фонда и застрахованных лиц не подлежит принятию как неправомерная.

С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного правонарушения указанные обстоятельства не могут быть признаны в рассматриваемом случае смягчающими ответственность.

Ссылки Общества на судебную практику подлежат отклонению, поскольку судебные акты приняты судами с учетом конкретных иных обстоятельств дела.

В связи с изложенным, исследовав представленные в дело доказательства, оценив обстоятельства дела, доводы Общества и указанные им обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что они не могут быть признаны обстоятельствами, смягчающими ответственность. Обстоятельств, смягчающих ответственность, не имеется, штраф Управлением установлен и применен к Обществу правомерно.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, пришел к правильному выводу, что приведенные Обществом обстоятельства не могут быть признаны в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, и основания для уменьшения штрафа отсутствуют.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ивановской области обоснованно взыскал с Общества 19 358 рублей 40 копеек штрафа, решение Арбитражного суда Ивановской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Общества - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 29.03.2013 по делу N А17-598/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Подворье" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в случаях и в порядке, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

Л.И. Черных