Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г. N 06АП-2352/13

г. Хабаровск

14 июня 2013 г.

Дело N А73-13945/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тихоненко А.А.

судей Дроздовой В.Г., Шевц А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчуком И.А.

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества "Комсомольский комплексный леспромхоз" - Котова Е.В., представителя по доверенности от 21.01.2013 N Ю-4/1;

от Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края - Наветной А.Ю., представителя по доверенности от 24.12.2012 N 15-7/4379

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края на решение от 24 января 2013 года по делу N А73-13945/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Медведевой О.В.

по иску Открытого акционерного общества "Комсомольский комплексный леспромхоз"

к Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края

о взыскании неосновательного обогащения

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Комсомольский комплексный леспромхоз" (ИНН 2712000036, ОГРН 1022700758387; далее - ОАО "Комсомольский КЛПХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Комсомольскому муниципальному району Хабаровского края в лице Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края (ИНН 2712002040, ОГРН 1022700758156; далее - Администрация, ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 270 956 руб. 67 коп., составляющих излишне внесенные денежные средства по договорам аренды земельных участков от 03.05.2007 N 26-07 и N 27-07.

Решением от 24.01.2013 иск удовлетворен в полном объеме, с учетом принятых судом уточнений.

Администрации в апелляционной жалобе просит решение от 24.01.2013 отменить. В обоснование приводит доводы о том, что срок аренды земельных участков истек 17.04.2012, следовательно, предъявленные истцом требования о взыскании неосновательного обогащения неправомерны. Истец, осуществляя перечисления арендных платежей в сумме 1 217 768,08 руб., совершил конклюдентные действия по выполнению указанных в договорах аренды условий. Заключая дополнительные соглашения к договорам аренды земельных участков N N 26-07 и 27-07 в период с 01.01.2011 по 17.04.2012, истец не представил ответчику кадастровые паспорта земельных участков со значением удельного показателя кадастровой стоимости для каждого земельного участка, никаких возражений относительно размера арендной платы и порядка ее расчета с даты заключения договоров и в период их действия до 17.04.2012 не заявил, следовательно, со стороны ответчика отсутствует неосновательное обогащение, поскольку перечисления производились истцом добровольно в рамках заключенных договоров.

ОАО "Комсомольский КЛПХ" в отзыве с доводами жалобы не согласилось, полагало их необоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению, указав при этом, что дополнительными соглашения, на которые ссылается ответчик, стороны изменили порядок определения размера арендной платы, в соответствии с которым ее размер определяется от кадастровой стоимости земельных участков. Из приведенной истцом методики расчета следует, что размер арендной платы по договору N 26-07 за 2011 год составил 11 225 руб. 31 коп., за 2012 год - 3 519 руб. 41 коп., по договору N 27-07 за 2011 год - 255 руб. 25 коп., за 2012 год - 80 руб. 03 коп., а всего за период с 01.01.2011 по 17.04.2012 - 15 080 руб. Вместе с тем, за период с 01.01.2011 по 17.04.2011 истцом фактически перечислено ответчику 1 232 847 руб. 07 коп., вследствие чего неосновательное обогащение на стороне последнего составило 1 217 767 руб. 07 коп.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ответчика и истца поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве соответственно.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 266-271 АПК РФ, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 03.05.2007 между Комсомольским муниципальным районом (арендодатель) и ОАО "Комсомольский КЛПХ" (арендатор) заключены договоры N 26-07 и 27-07 аренды земельных участков с кадастровым номером 27:07:020113:0309, площадью 701 581,8 кв.м, и с кадастровым номером 27:07:020113:0310, площадью 15 953 кв.м соответственно, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, предоставленный для использования под лесовозной дорогой п. Галичный - с. Боктор, местоположение: Хабаровский край, Комсомольский район, начало участка - 0,6 км на северо-восток от северной окраины п. Галичный, конец участка - 0,9 км на юго-запад от окраины с. Боктор (договор 26-07) и начало участка - 0,9 км на юго-запад от юго-западной окраины с. Боктор, конец участка - юго-западная окраина с. Боктор (договор 27-07).

Срок аренды по договорам установлен с 18.04.2007 по 17.04.2012 (пункт 1.1 договоров).

Указанные договоры прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке; земельные участки переданы арендатору по актам приема-передачи от 03.05.2007.

Размер арендной платы по договорам аренды определяется на основании решения Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 29.03.2006 N 126 "Об утверждении положения о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в собственности комсомольского муниципального района" и равен произведению базовой ставки арендной платы и площади земельного участка.

В соответствии с решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 14.02.2007 N 197 "Об установлении ставок арендной платы в 2007 году" ставка арендной платы за земельные участки, предоставленные под автомобильные, лесные и лесовозные дороги, установлена в размере 0,5 руб. за кв.м.

Согласно пункту 3.4 договоров размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.

Дополнительными соглашениями к договорам аренды земельных участков от 03.05.2007 размер арендной платы установлен в следующем размере: на 2009 год, исходя из базовой ставки 0,66: по договору N 26-07 годовая арендная плата - 508 646,81 руб. (в том числе за ноябрь, декабрь - 76 754,58 руб.), по договору N 27-07 годовая арендная плата - 10 528,98 руб. (в том числе за ноябрь, декабрь - 1 745,30 руб.); на 2010 год, исходя из базовой ставки 0,73: по договору N 26-07 годовая арендная плата - 512 154,71 руб., по договору N 27-07 годовая арендная плата - 11 645,69 руб.

Дополнительными соглашениями N 01-11 от 16.12.2010 к договорам аренды земельных участков N 26-07, 27-07 определено, что базовая ставка арендной платы устанавливается следующим образом:

- постановлением Правительства Хабаровского края от 23.08.2010 N 236-пр "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенных за границей населенных пунктов, на территории Хабаровского края";

- на 2011 год постановлением Правительства Хабаровского края от 15.07.2010 N 174-пр "Об утверждении на 2011 год коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Комсомольского муниципального района";

- на 2012 год Решением Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 25.01.2012 N 274 "Об утверждении на 2012 год коэффициентов для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Комсомольского муниципального района".

Таким образом, дополнительными соглашениями N 01-11 от 16.12.2010 изменен порядок определения размера арендной платы, в соответствии с которым размер арендной платы определяется от кадастровой стоимости земельного участка в порядке, установленном Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края".

Указанными Дополнительными соглашениями арендная плата в 2011 - 2012 году установлена в следующем размере: на 2011 год, исходя из базовой ставки 1,31: по договору N 26-07 годовая арендная плата составила 919 072,16 руб., по договору N 27-07 - 20 898,43 руб.; на 2012 год, исходя из базовой ставки 1,4: по договору N 26-07 годовая арендная плата - 982 214,52 руб. (в том числе за 108 дней 2012 года (с 01.01.2012 по 17.04.2012) - 289 833,79 руб.), по договору N 27-07 годовая арендная плата - 22 334,20 руб. (в том числе за 108 дней 2012 года - 6 590,42 руб.)

Полагая расчет арендной платы на 2009-2010 годы неверным в связи с наличием в нем арифметической ошибки, а на 2011-2012 годы - несоответствующим постановлению Правительства Хабаровского края от 23.08.2010 N 236-пр, которым утверждена новая кадастровая стоимость земельных участков, используемая при расчете размера арендных платежей, ОАО "Дальлеспром" претензионным письмом от 14.08.2012 б/н обратилось в Администрацию с требованием о возврате излишне уплаченной арендной платы по договорам NN 26-07 и 27-07 в размере 1 193 962,94 руб. в месячный срок с момента получения настоящей претензии.

Письмом от 24.09.2012 исх. N 15-6/3403 Администрация отказала в принятии претензий, сославшись на истечение сроков действия договоров аренды земельных участков.

Оставление претензионных писем без удовлетворения послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования за 2009-2010 годы в размере 53 189 руб. 60 коп., суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно Постановлению Правительства Хабаровского края от 30.11.2007 N 227-пр "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края" размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по ставкам арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, ранее установленным нормативными правовыми актами городских округов и муниципальных районов с учетом коэффициента-дефлятора, соответствующего индексу потребительских цен в Хабаровском крае на 2008 год, равного 1,09. На 2009 год определяется с учетом коэффициента-дефлятора, равного 1.194 (учитывающего коэффициент-дефлятор на 2008 год и коэффициент-дефлятор на 2009 год (1,09 х 1.095 = 1.194). На 2010 год определяется с учетом коэффициента-дефлятора, равного 1.325 (учитывающего коэффициент-дефлятор на 2008 год, коэффициент-дефлятор на 2009 год и коэффициент-дефлятор на 2010 год (1,09 х 1.095 х 1.11 = 1.325).

Таким образом, базовая ставка по договорам аренды N 26-07, 27-07 должна была составить в 2009 году - 0,6 руб. (из расчета 0,5 руб. * 1,194), в 2010 году - 0,66 руб. (из расчета 0,5 руб. * 1,325). Исходя из этого, размер арендной платы должен был составить: на 2009 год, исходя из базовой ставки 0,6: по договору N 26-07 годовая арендная плата - 420 949,08 руб. (в том числе за ноябрь, декабрь - 70 350,39 руб.), по договору N 27-07 годовая арендная плата - 9 571,80 руб. (в том числе за ноябрь, декабрь - 1 599,67 руб.); на 2010 год, исходя из базовой ставки 0,66: по договору N 26-07 годовая арендная плата - 463 043,99 руб., по договору N 27-07 годовая арендная плата - 10 528,98 руб.

Наличие арифметической ошибки в расчете арендной платы за 2009-2010 годы подтверждено материалами дела и признано ответчиком, что в соответствии с частью 2 статьи 70 АПК РФ не подлежит дальнейшему доказыванию.

ОАО "Комсомольский КЛПХ" перечислено арендных платежей по договорам за период ноябрь-декабрь 2009 - 2010 год в сумме 598 712 руб. 63 коп., что подтверждается соответствующими платежными документами; таким образом, переплата арендатора по двум договорам за указанный период (2009-2010 годы) составила 53 189 руб. 60 коп.

Доводов относительно неправомерности взыскания судом указанной суммы неосновательного обогащения в апелляционной жалобе не содержится.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в связи с переплатой по спорным договорам аренды за 2011-2012 годы, суд первой инстанции исходил из следующего.

Земельные участки с кадастровым номером 27:07:020113:0309, с кадастровым номером 27:07:020113:0310, переданные истцу по договорам аренды N N 26-07 и 27-07, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ, порядок определения размера арендной платы за использование таких земельных участков устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На территории Хабаровского края в отношении указанных земель принято постановление Правительства Хабаровского края от 30.11.2007 N 227-пр, пунктом 1.1 которого предусмотрено определение размера арендной платы по ставкам арендной платы за соответствующие земли или на основе кадастровой стоимости земельных участков.

При этом пунктом 3 постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр (в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 24.11.2010 N 332-пр) установлено, что по действующим на дату вступления в силу настоящего постановления договорам аренды земельных участков расчет арендной платы за использование земельных участков до 01.01.2013 производится согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.11.2007 N 227-пр "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края".

Таким образом, поскольку договоры N 27-07 и 26-07 являются на дату вступления в силу указанной редакции Постановления N 411-пр действующими, заключены до принятия постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр, в отношении них подлежат применения положения постановления Правительства Хабаровского края от 30.11.2007 N 227-пр.

Как следует из дополнительных соглашений N 01-11 от 16.12.2010 и прилагаемых к ним расчетов, с 2011 года размер арендной платы за пользование земельным участком в год по договорам NN 26-07 и 26-06 определяется в соответствии с указанными выше нормативными актами, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, по следующей формуле: Площадь земельного участка * Кадастровая стоимость земельного участка * базовая ставка арендной платы * поправочный коэффициент * коэффициент вида использования участка.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.07.2010 N 174-пр "Об утверждении на 2011 год коэффициентов к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Комсомольского муниципального района" на 2011 установлен коэффициент к арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, по виду разрешенного использования и зонированию территории (Квз) в размере 0,0300.

На 2012 год указанный коэффициент установлен пунктом 25.2 Решения Собрания депутатов Комсомольского муниципального района от 25.01.2012 N 274 "Об утверждении на 2012 год коэффициентов для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Комсомольского муниципального района" в размере 0,032.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.12.2004 N 102-пр "Об утверждении кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Хабаровского края, находящихся за чертой земель поселений" установлена следующая кадастровая стоимость спорных земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером 27:07:020113:309, площадью 701 581,80 кв.м, установлена в 378 854,17 руб. (пункт 12423 приложения к постановлению), соответственно удельный показатель кадастровой стоимости (УПКСЗ) этого участка составил 0,54 руб. за один кв.м (378 854,17 руб. / 701 581,80 кв.м);

- земельного участка с кадастровым номером 27:07:020113:310, площадью 15 953 кв.м, установлена в 8614,62 руб. (пункт 12424 приложения к постановлению), соответственно удельный показатель кадастровой стоимости (УПКСЗ) этого участка составил 0,54 руб. за один кв.м (8614,62 руб. / 15 953кв.м).

Одновременно, Постановлением Правительства Хабаровского края от 23.08.2010 N 236-пр "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенных за границей населенных пунктов, на территории Хабаровского края" признано утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 10.12.2004 N 102-пр.

Постановление Правительства Хабаровского края от 23.08.2010 N 236-пр вступило в силу с 01.01.2011 (пункт 5 постановления).

Учитывая, что постановление Правительства Хабаровского края от 10.12.2004 N 102-пр прекратило действие с 01.01.2011, и с 01.01.2011 утверждена новая кадастровая стоимость спорного земельного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что расчет арендной платы за 2011-2012 годы (по 17.04.2012) должен быть произведен исходя из кадастровой стоимости участков в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 23.08.2010 N 236-пр.

При этом правомерно отклонены возражения ответчика о возможном наличии в постановлении Правительства Хабаровского края от 23.08.2010 N 236-пр ошибок, что повлекло в данном случае необоснованное занижение кадастровой стоимости земельного участка, как документально не подтвержденные.

Таким образом, размер арендной платы по договору N 26-07 за 2011 год согласно указанной методике расчета составляет 11 225,31 руб., за 2012 год - 3 519,41 руб., по договору N 27-07 за 2011 год - 255,25 руб., за 2012 год - 80,03 руб.

ОАО "Комсомольский КЛПХ" перечислено арендных платежей за период 2011-2012 годы (по 17.04.2012) в размере 1 232 847,07 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами и не оспаривается ответчиком.

Поскольку арендная плата, подлежащая уплате по договорам N N 26-07 и 27-07 за 2011-2012 годы, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 23.08.2010 N 236-пр, составляет 15 080 руб., переплата истца в счет арендной платы за 2011-2012 (по 17.04.2012) годы составила 1 217 767 руб. 07 коп.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Факт перечисления истцом в адрес ответчика денежных средств подтвержден платежными поручениями, обязательство по перечислению денежных средств в счет арендной платы по договорам N N 26-07 и 27-07 за 2011-2012 годы в размере заявленной в иске сумме у ОАО "Комсомольский КЛПХ" отсутствует.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии на стороне ответчика неосновательного обогащения, возникшего вследствие излишнего перечисления денежных средств в счет арендной платы по договорам аренды N N 26-07 и 27-07.

В связи с чем обоснованно не принята во внимание ссылка ответчика на пункт 4 статьи 453 ГК РФ. Как разъяснено судам в пункте 1 информационного письма Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", положения пункта 4 статьи 453 ГК РФ не исключают возможности истребовать в качестве неосновательного обогащения полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала. При ином подходе на стороне ответчика имела бы место необоснованная выгода.

Доводы апелляционной жалобы об истечения срока действия договоров и соответственно отсутствия со стороны истца права на предъявления требований о взыскании неосновательного обогащения не основаны на нормах права, в связи с чем подлежат отклонению.

Довод заявителя жалобы о не предоставлении ответчику кадастровых паспортов земельных участков со значением удельного показателя кадастровой стоимости для каждого земельного участка не принимается апелляционным судом во внимание, поскольку материалами дела установлено, что для определения размера арендных платежей предоставление кадастровых паспортов не требовалось.

Ссылка Администрации на добровольное перечисление истцом денежных средств по арендным платежам отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку само по себе указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии на стороне ответчика неосновательного обогащения.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не являющимися основанием для отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции также не допущено.

Исходя из изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24.01.2013 по делу N А73-13945/2012 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

А.А. Тихоненко

Судьи

В.Г. Дроздова А.В. Шевц