Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г. N 11АП-6352/13

г. Самара

14 июня 2013 г.

Дело N А65-2139/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Оразовой Ж.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10.06.2013 в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.04.2013 по делу N А65-2139/2013 (судья Мазитов А.Н.), принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани, г.Казань, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей г.Казани "Детская музыкальная школа N 4" (ИНН 1658031627, ОГРН 1021603271260), г.Казань, о взыскании штрафных санкций,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани Республики Татарстан (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей г.Казани "Детская музыкальная школа N 4" (далее - школа) штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее - ОПС), в сумме 70 236 руб. 40 коп.

Решением от 09.04.2013 по делу N А65-2139/2013, принятым в порядке апелляционного производства, Арбитражный суд Республики Татарстан взыскал со школы штраф в сумме 7 000 руб., в удовлетворении остальной части заявления Пенсионного фонда отказал.

Пенсионный фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции.

Школа апелляционную жалобу отклонила по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, Пенсионный фонд установил, что индивидуальные сведения о страховых взносах и трудовом стаже, необходимые для правильного назначения пенсии, за 1 квартал 2012 года школа представила с нарушением срока, установленного п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

По данному факту Пенсионный фонд составил акт от 21.05.2012 N 11 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС, и принял решение от 20.06.2012 N 11 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании (об индивидуальном (персонифицированном) учете), которым привлек школу к ответственности по ч.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 70 236 руб. 40 коп.

Требованием от 13.07.2012 N 124 Пенсионный фонд предложил школе уплатить штраф в срок до 03.08.2012.

Поскольку в установленный срок школа требование не исполнила, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с нее указанной суммы штрафа.

В соответствии с п.2 ст.11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предусмотренные этим пунктом сведения.

Согласно ч.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт совершения вменяемого правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении в Пенсионный фонд индивидуальных сведений за 1 квартал 2012 года, подтверждается материалами дела и школой не оспаривается.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в данном случае привлечение школы к ответственности по ч.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ является законным и обоснованным.

При этом суд первой инстанции посчитал возможным применить положения ст.44 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из этого Закона, Закона N 27-ФЗ и Закона N 212-ФЗ.

В силу ст.44 Закона N 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Эти обстоятельства устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий как таковых, финансирование школы из бюджета г.Казани и отсутствие в смете, утвержденной Финансовым управлением Исполнительного комитета г.Казани, статьи расходов на уплату штрафных санкций, а также явную несоразмерность назначенного штрафа последствиям правонарушения, суд первой инстанции правомерно снизил размер штрафа до 7 000 руб.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 апреля 2013 года по делу N А65-2139/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.С. Семушкин