Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2007 г. N 15822/07 Заявитель не представил доказательств присутствия в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения в виде неправомерных действий при банкротстве

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2007 г. N 15822/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Подъячева И.А., Хачикян A.M.

рассмотрел в судебном заседании заявление управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее - управление) от 07.11.2007 N 09-13-11531 о пересмотре в порядке надзора решения от 16.05.2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-2842/2007 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.09.2007 по указанному делу по заявлению управления о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Гилярского С.И., по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд установил:

определением от 16.06.2006 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А75-2842/2007 общество с ограниченной ответственностью "Башкирский гранит" (далее - общество, должник) признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Гилярский С.И. назначен конкурсным управляющим.

В результате проверки, проведенной управлением, установлено нарушение Гилярским С.И. правил, применяемых в период не конкурсного производства, предусмотренных пунктом 2 статьи 12, пунктом 7 статьи 24, статьей 129, пунктом 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), о чем составлен протокол от 10.04.2007 и в дальнейшем направлено заявление в арбитражный суд о привлечении арбитражного управляющего С.И. Голярского к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением суда первой инстанции от 16.05.2007, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 11.09.2007, в удовлетворении заявления отказано, исходя из отсутствия в действиях Гилярского С.И. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного названной нормой.

Оспаривая судебные акты, управление просит их отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Принимая обжалуемы акты, судебные инстанции обоснованно исходили из положений ст.ст. 2.1, 26.2 КоАП РФ с учетом разъяснений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (пункт 16).

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

По смыслу данных норм для привлечения к административной ответственности, в том числе за административное правонарушение по статье 14.13 КоАП РФ, необходима совокупность доказанных фактов, а именно: невыполнение конкурсным управляющим правил, применяемых в период одной из процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), совершение им противоправных действий (бездействия) по невыполнению указанных правил, виновность в совершении этих действий, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) арбитражного управляющего и невыполнением процедур банкротства.

Поскольку совокупность перечисленных фактов подтверждения не нашла, в удовлетворение заявления управления о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности было отказано.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А75-2842/2007 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа для пересмотра в порядке надзора решения от 16.05.2007 названного суда и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.09.2007 по указанному делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Тимофеев

Судья

И.А. Подъячев

Судья

А.М. Хачикян