Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2013 г. N 01АП-2731/13

г. Владимир

17 июня 2013 г.

Дело N А43-1686/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13.06.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.06.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьмичевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области, г. Кстово,

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.04.2013 по делу N А43-1686/2013, принятое судьей Моисеевой И.И., в порядке упрощенного производства,

по заявлению открытого акционерного общества акционерного коммерческого банка "Банк Москвы" (ИНН 7702000406, ОГРН 1027700159497), г. Москва, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области от 15.01.2013 N 1.

В судебном заседании участвует представитель открытого акционерного общества Акционерного коммерческого банка "Банк Москвы" Блохина Яна Вадимовна по доверенности N 8 от 18.12.2012 сроком действия до 30.05.2015.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило. Письмом от 13.06.2013 N 02-16/1120 (входящий N 01АП-2731/13(1) от 13.06.2013) ходатайствует о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В ходе проверки выполнения открытым акционерным обществом акционерным коммерческим банком "Банк Москвы" (далее по тексту - Банк) обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212- ФЗ), Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области (далее по тексту - Управление) установило факт несвоевременного представления Банком сведений об открытии расчётного счёта общества с ограниченной ответственностью "КомплектСтрой", о чём был составлен акт от 04.12.2012 N1.

В акте проверки Управление указало, что в нарушение статьи 24 Закона N 212-ФЗ сообщение было представлено Банком 09.12.2010, тогда как исходя из даты открытия счёта клиента (26.11.2010), должно было быть представлено не позднее 03.12.2010.

По результатам рассмотрения указанного акта начальник Управления вынес решение от 15.01.2013 N 1 о привлечении Банка к ответственности, предусмотренной статьей 49 Закона N 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с решением Управления, Банк обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании его недействительным.

Решением от 03.04.2013 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление указывает, что в качестве подтверждения пропуска пятидневного срока Управление представило почтовый конверт со штемпелем, где указана дата отправки Банком заказных почтовых отправлений 09.12.2010.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что поскольку общество с ограниченной ответственностью "КомплектСтрой", в отношении которого Баком были нарушены сроки представления информации об открытии чета, состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в ГУ-УПФ Российской Федерации по Кстовскоому району Нижегородской области, то именно это Управление обязано было вынести решение о привлечении Банка к ответственности за нарушение сроков предоставления информации.

Банк в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счёта, об изменении реквизитов счёта организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счёта.

Таким образом, уполномоченным на проведение проверки банка и вынесение решения по итогам такой проверки, является орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка.

Согласно части 6 статьи 4 Закона N 212-ФЗ, срок, определяемый днями исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

Статьёй 49 Закона N 212-ФЗ установлена ответственность за несообщение банком в орган контроля за уплатой страховых взносов в установленный срок сведений об открытии или о закрытии счёта, об изменении реквизитов счёта организации, индивидуального предпринимателя. Совершение указанного правонарушения влечёт взыскание штрафа в размере 40 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 26.11.2010 Банк в своём Нижегородском филиале открыл обществу с ограниченной ответственностью "КомплектСтрой" расчётный счёт N 40702810200494003267.

Судом установлено, что территориальным органом по месту нахождения Нижегородского филиала Банка является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода. Следовательно, Банк обязан был сообщить об открытии указанного расчётного счёта в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода и у Управления по Кстовскоому району Нижегородской области не имелось правовых оснований для привлечения к ответственности юридического лица, не находящегося в сфере его контроля.

Кроме того, в акте от 04.12.2012 N 1 и в оспариваемом решении указано, что сообщение об открытии указанного счёта было представлено Банком 09.12.2010. В доказательство данного обстоятельства Управлением представлена копия конверта, содержащего оттиск календарного штемпеля 09.12.2010. Вместе с тем, из имеющихся документов невозможно сделать однозначного вывода относительно представления Банком спорного сообщения именно в указанном конверте.

Кроме того, на представленной Управлением копии конверта в качестве адресата значится Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г. Нижнего Новгорода. Управление не пояснило суду относительно обстоятельств нахождения у него конверта, направленного Банком в иной территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Какое-либо сопроводительное письмо Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода в отношении передачи данного почтового отправления в дело не представлено, а на самом сообщении входящий штамп указанного органа отсутствует.

Тем самым, Управление не опровергло надлежащими доказательствами довод Банка о том, что сообщение об открытии расчётного счёта обществу с ограниченной ответственностью "КомплектСтрой" было своевременно отправлено по списку на отправку заказных почтовых отправлений от 29.11.2010 N 1, и не доказало наличия события правонарушения.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.04.2013 по делу N А43-1686/2013 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева