Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2013 г. N 09АП-15932/13

17 июня 2013 г.

дело N А40-129264/12

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2013 г.

В полном объеме постановление изготовлено 17.06.2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,

судей Кораблевой М.С., Тихонова А.П.,

при ведении протокола с/з помощником судьи Жигулиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Грин Велли" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2013 г., принятое судьей Лисицыным К.В. по делу N А40-129264/12

по иску ООО "Грин Велли" (ОГРН 1027739605365, 109428, г. Москва, ул. Зарайская, д. 33, корп. 2)

к Правительству г. Москвы (ОГРН 1027739813507, 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13),

о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца: Лебедева О.С. по дов. от 01.03.2013 г.;

от ответчика: Валяев О.И., Шарова Е.А. по дов. от 10.07.2012 г., Токарев С.А. по дов. от 15.11.2012 г.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Грин Велли" (арендатор) предъявило иск к городу Москве в лице Правительства г. Москвы (арендодатель) о взыскании 6776624,18 руб. убытков, вызванных препятствиями в использовании земельного участка, арендовавшегося по Договору аренды от 25.03.2002 г. N М-04-020431.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2013 г. (т. 3 л.д. 135-136) в удовлетворении иска отказано.

На состоявшееся Решение Истцом подана апелляционная жалоба (т. 3 л.д. 139-142).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал, Ответчик по ним возражал.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что 25.03.2002 г. между ООО "Грин Велли" (арендатор) и городом Москвой в лице Правительства г. Москвы (арендодатель) заключен Договор аренды N М-04-020431 земельного участка с кадастровым N 770405001278 площадью 1400кв.м. с адресными ориентирами: г. Москва, Жулебинский б-р, вл. 5, для проектирования, строительства и последующей эксплуатации кафе.

По-утверждению ООО "Грин Велли", до настоящего времени оно не смогло осуществить строительство кафе на арендуемом земельном участке по обстоятельствам, за которые отвечает Правительство г. Москвы, в связи с чем требует взыскать с него убытки в виде уплаченной арендной платы и расходов, понесенных для подготовки проектной документации.

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия в действиях Правительства Москвы состава, предусмотренного ст.ст. 15, 393 ГК РФ.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом соглашается.

Арендуемый земельный участок расположен в границах территории общего пользования, а именно: озелененного бульвара.

Об этом обстоятельстве ООО "Грин Велли" знало.

Так, еще Постановлением Правительства Москвы от 19.01.1999 г. N 38 "О проектных предложениях по установлению границ природного комплекса с их описанием и закреплением актами красных линий" утверждены границы природных и озелененных территорий ЮВАО N 83 ("Бульвар между Пронской ул. и ул. Авиаконструктора Миля, район Выхино-Жулебино"), в пределах которых расположен арендуемый земельный участок.

На прилагаемом к Договору аренды Плане арендуемого земельного участка (т. 1 л.д. 45) указано, что он расположен в границах пешеходной зоны Жулебинского бульвара, относящейся к территории природного комплекса с режимом охраны N 4.

П. 4 ст. 40 ГрадК РФ, введенного в действие ФЗ от 07.05.1998 г. N 73-ФЗ, предусмотрено, что порядок использования территории общего пользования в городских и сельских поселениях предназначены для удовлетворения общественных интересов населения, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами, определяется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 21 Устава города Москвы, утв. Законом г. Москвы от 28.06.1995 г., не подлежат отчуждению земли общего пользования: земли транспортных магистралей, улицы, площади, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы.

Следовательно, ООО "Грин Велли", заключая Договор аренды от 25.03.2002 г. N М-04-020431, знало о том, что арендуемый земельный участок не подлежит застройке.

Разрешение на строительство, предусмотренное ст. 62 ГрадК РФ 1998 г., а затем ст. 51 ГрадК РФ, введенного в действие ФЗ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, ООО "Грин Велли" не получало, строительство не начинало.

19.01.2011 г. ООО "Грин Велли" обратилось в Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка, - в чем ему письмом от 24.02.2011 г. N 001-ГПЗУ-83/1-(0)-9 было отказано на законных основаниях, а именно: в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 44 ГрадК РФ, введенным в действие ФЗ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется применительно к предназначенным для строительства земельным участкам, к каковым арендуемый земельный участок не относится.

При таких обстоятельствах, поскольку ООО "Грин Велли" знало о том, что арендуемый земельный участок не подлежит застройке, - говорить о наличии в действиях Правительства Москвы как второй стороны Договора аренды от 25.03.2002 г. N М-04-020431 вины в том, что ООО "Грин Велли" не смогло осуществить строительство кафе на арендуемом земельном участке, нельзя.

Соответственно, нельзя говорить о возникновении у ООО "Грин Велли" убытков, причиненных Правительством Москвы.

ООО "Грин Велли" вело подготовку проектной документации на строительство на свой страх и риск, в силу чего само должно нести бремя соответствующих расходов.

Поскольку ООО "Грин Велли" огородило арендуемый земельный участок забором (о данном факте Истец сообщил суду апелляционной инстанции), т.е. ограничило доступ к нему иных лиц, оснований для возврата ему арендной платы также не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного иска является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.03.2013 г. по делу N А40-129264/12 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Кузнецова Е.Е.

Судьи

Кораблева М.С. Тихонов А.П.