Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2013 г. N 15АП-6754/13

город Ростов-на-Дону

17 июня 2013 г.

дело N А01-2163/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Захаровой Л.А., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Майкопе Республики Адыгея

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.04.2013 по делу N А01-2163/2012, принятое судьей Меликяном Э.Н.,

по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Майкопе Республики Адыгея

к заинтересованному лицу - Государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Адыгея "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер"

о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Майкопе Республики Адыгея (далее - управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Государственному казенному учреждению здравоохранения Республики Адыгея "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" (далее - ГКУЗРА "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер", учреждение) о взыскании пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 485 рублей 56 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано, в связи с пропуском управлением шестимесячного срока на обращение в суд, предусмотренного частью 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ. Суд первой инстанции посчитал, что выставленное требование от 29.05.2012 не является уточненным.

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Майкопе Республики Адыгея обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил его отменить, ссылаясь на то, что требование было уточнено по причине частичной уплаты.

Отзыв на апелляционную жалобу представлен не был.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направил, что не является в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальным препятствием к рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.12.2011 по результатам выявленных недоимок пенсионным фондом выставлено ГКУЗРА "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" требование N 00100140039261 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 485 рублей 56 копеек, в том числе пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 485 рублей 56 копеек и предложено в срок до 06.03.2012 добровольно погасить задолженность

15.02.2012 фонд выставил ГКУЗРА "Адыгейский республиканский клинический противотуберкулезный диспансер" уточненное требование N 00100140001258 в размере 485 рублей 56 копеек (пеня в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 485 рублей 56 копеек), установив срок до 16.06.2012. Требование от 05.12.2011 аннулировалось.

29.05.2012 пенсионным фондом выставлено уточненное требование N 00100140024044 об уплате пени в размере 537 рублей 55 копеек, в том числе в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 485 рублей 56 копеек. В этом же требовании сообщалось об аннулировании требования от 15.02.2012 N 00100140001258.

Поскольку учреждением уточненное требование от 29.05.2012 не было исполнено, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени в сумме 485 рублей 56 копеек.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) орган контроля над уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование, если у плательщика страховых взносов изменились обязанности по уплате указанных взносов.

Из анализа имеющихся в материалах дела документов не следует, что требование от 15.02.2012 N 00100140001258 не является уточненным, поскольку после выставления требования от 05.12.2011 N 00100140039261 обязанность учреждением пени за один и тот же период не изменилась.

Довод фонда о том, что уточнение было направлено в связи с частичным погашением долга не нашел своего подтверждения материалами дела. Сумма пени, подлежащая уплате во всех трех требованиях, выставленных учреждению аналогична по сумме, основанию, периоду начисления.

Неоднократное направление требований по уплате страховых взносов, пеней за один и тот же отчетный период в соответствии с требованиями действующего законодательства не позволяет взыскивать страховые взносы и пени, срок принудительного взыскания которых пропущен, поскольку в силу пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Пунктом 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Поскольку оснований для выставления уточненного требования от 15.02.2012 N 00100140001258 не имелось, то заявление о взыскании задолженности по страховым взносам могло быть подано в суд до 24.06.2012, поскольку в требовании от 05.12.2011 срок для исполнения установлен - до 24.12.2011.

Пенсионный фонд обратился за взысканием финансовой санкции в арбитражный суд 26.11.2012, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции суда первой инстанции (л.д. 5).

Следовательно, заявление подано фондом по истечении указанного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. При этом соответствующее ходатайство о восстановлении пропущенного срока фондом не подавалось.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене принятого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 01.04.2013 по делу N А01-2163/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Л.А. Захарова С.С. Филимонова