Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г. N 07АП-2571/13

г. Томск

14 июня 2013 г.

Дело N А03-16613/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05.06.2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.06.2013.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Б. Нагишевой

судей О.Ю. Киреевой, Л.Е. Лобановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Хасанзяновым

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МУП "Краснощековские тепловые сети" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.02.2013 г. по делу N А03-16613/2012 (07АП- 2571/13)

(судья Ю.И. Павлова)

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Краснощековские тепловые сети", с. Краснощеково к Администрации Краснощековского района Алтайского края, с. Краснощеково, Администрации Краснощековского сельсовета Краснощековского района Алтайского края, с. Краснощеково и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул,

о признании права хозяйственного ведения и обязании зарегистрировать право хозяйственного ведения

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Краснощековские тепловые сети" в лице конкурсного управляющего Шелиповой М.В. (далее - МУП "Краснощековские тепловые сети", Предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Администрации Краснощековского района Алтайского края, Администрации Краснощековского сельсовета и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании права хозяйственного ведения зданием котельной Литер А с кадастровым номером 22:21:02 00 01:70302:01:220:600:000003200, расположенным по адресу: Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Калинина, 38а; зданием котельной Литер К с кадастровым номером 22:21:020016:0871:01:220:002:000016200, расположенным по адресу: Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Набережная, 22а; зданием котельной Литер К с кадастровым номером 22:21:0200 17:0301:01:220:600:000003180, расположенным по адресу: Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Садовая, 15а и зданием котельной Литер К, К1 с кадастровым номером 22:21:02 00 19:0720:01:220:600:000003190, расположенным по адресу: Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Калинина, 46б (далее - спорные объекты) и обязании зарегистрировать право хозяйственного ведения на спорные объекты.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 11.02.2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, МУП "Краснощековские тепловые сети" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы апеллянт указывает, что им неоднократно заявлялись ходатайства об истребовании из ФГБУ "ФКП Росреестра", управления БТИ копий технических паспортов на спорные объекты недвижимости, однако суд отказывал удовлетворении заявленных ходатайств, что привело к неполному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела. Считает, что ссылка суда на отсутствие государственной регистрации права истца и отказ в иске сделаны на основе поверхностного анализа норм закона. Кроме того, отказ в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ввиду отсутствия письменных обращений истца и отказа ответчика, не правомерен.

Администрация Краснощековского района Алтайского края в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции от 11.02.2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Вместе с апелляционной жалобой от апеллянта поступило ходатайство об истребовании из филиала Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю копий технических паспортов на объекты недвижимости по следующим адресам: Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Калинина, 38а, кадастровый номер 22:21: 02 00 01:70302:01:220:600:000003200; Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Калинина, 46 б, кадастровый номер: 22:21:02 00 19: 0720: 01:220:600:000003190; Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Калинина, 22а, кадастровый номер 22:21:02 00 16:0871:01:220:002:000016200; Алтайский край, Краснощековский район, с. Краснощеково, ул. Калинина, 15а, кадастровый номер 22:21:02 00 17:0301:01:220:600:000003180. Ответчик полагает, что данные документы являются доказательством, имеющим существенное значение для разрешения дела.

Апелляционный суд отказывает ответчику в удовлетворении данного ходатайства в связи с тем, что в ходатайстве в нарушение части 4 статьи 66 АПК РФ не приведено обоснование необходимости истребования и приобщения к материалам дела указанных документов, не указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, данные документы могут подтвердить либо опровергнуть, не представлены доказательства невозможности получения ответчиком самостоятельно.

Стороны в судебное заседание полномочных представителей не направили, о времени его проведения надлежаще уведомлены. Апелляционный суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, Администрацией Краснощековского района издано постановление N 179/1 от 24.08.2005 о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение Предприятия. По акту приема-передачи основных средств (приложение N 1) переданы пять зданий котельных.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 12.05.2011 по делу N А03-12756/2010 Предприятие признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Шелипова М.В.

Право собственности на спорные объекты зарегистрировано за муниципальным образованием Краснощековский район Алтайского края 12.10.2011, 29.11.211 и 21.02.2012, что подтверждается представленными в дело свидетельствами о государственной регистрации права.

Истец, полагая, что обладает правом хозяйственного ведения на спорные объекты, обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что требования являются не обоснованными и не подтвержденными документально.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции по существу иска в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 5 Постановления, право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что в качестве основания возникновения права хозяйственного ведения истец ссылается на постановление, принятое в 2005 году, т.е. после вступления в силу Закона о регистрации

Следовательно, право хозяйственного ведения Предприятия в установленном порядке не регистрировалось, кроме того, на момент рассмотрения дела спорные объекты во владении истца не находятся. Надлежащих доказательств возникновения у истца права независимо от регистрации в нарушении ст. 65 АПК РФ не представлено.

Таким образом, право хозяйственного ведения истца на объекты недвижимого имущества в определенном Законом о регистрации порядке не зарегистрировано, а потому в силу вышеназванных положений законодательства не возникло.

В отсутствие фактического владения имуществом надлежащим способом защиты нарушенного права является виндикационный иск, который подлежит рассмотрению с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 301 Кодекса, пункты 32 и 36 постановления от 29.04.2010 N 10/22). Рассмотрением виндикационного иска обеспечивается возможность соединения права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, ссылки заявителя на тождественность объектов не могут повлиять на выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю по возложению обязанности государственной регистрации права хозяйственного, судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

Согласно содержанию статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита арбитражным судом гражданских прав лиц осуществляется либо в случае их нарушения, либо в случае, когда эти права оспариваются.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление у заинтересованного лица принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта нарушения прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

Судом первой инстанции установлено, что истец не обращался в уполномоченный регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорные объекты. В материалы дела не представлен отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права истца.

Следовательно, истец не доказал факт нарушения его прав действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на его законность и обоснованность.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст.ст. 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 11.02.2013 г. по делу N А03-16613/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Краснощековские тепловые сети" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.Б. Нагишева

Судьи

О.Ю. Киреева Л.Е. Лобанова