Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2013 г. N 01АП-2422/13

г. Владимир

17 июня 2013 г.

Дело N А39-4462/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11.06.2013.

В полном объеме постановление изготовлено 17.06.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Гущиной А.М., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация" (ОГРН 1021300979127, ИНН 1326183513, Республика Мордовия, г.Саранск, ул. Коммунистическая, 89) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.03.2013 по делу N А39-4462/2012, принятое судьей Артамоновой Л.А. по заявлению открытого акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация" о признании незаконным и отмене постановления заместителя старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 23.10.2012 N185, по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация" - Долгаев А.И. на основании доверенности от 04.07.2012 N 12.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

07.07.2011 по иску Харлашкина Д,В. и Харлашкиной С.М. к открытому акционерному обществу "Мордовская ипотечная корпорация" (далее - Общество, заявитель) об уменьшении покупной цены квартиры Ленинским районным судом г. Саранска по делу N 2-1679/2011 вынесено решение, которым исковые требования истцов удовлетворены. Решение вступило в законную силу 23.07.2011.

На основании указанного решения Ленинским районным судом г. Саранска 16.04.2012 взыскателям выдан исполнительный лист серии ВС N 018418046, который направлен на исполнение судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия (далее - судебный пристав).

20.04.2012 на основании указанного исполнительного листа судебным приставом в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбуждено исполнительное производство N 17999/12/15/13.

В ходе исполнения требований указанного исполнительного листа в адрес заявителя судебным приставом 16.07.2012 и 09.08.2012 направлены требования о предоставлении сведений о его исполнении.

20.08.2012 судебным приставом было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, в котором должнику установлен новый срок исполнения. Одновременно заявитель предупрежден о возможности составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс).

Во вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа срок Общество обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13.09.2012 N 2-1679/2011 в удовлетворении заявления отказано.

26.09.2012 должнику повторно судебным приставом направлено требование о явке и предоставлении сведений об исполнении решения суда. Общество вторично предупреждено о том, что в противном случае судебным приставом будет составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса.

15.10.2012 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом вынесено постановление N 185 от 23.10.2012, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Арбитражный суд Республики Мордовия решением от 22.03.2013 в удовлетворении заявленных требований Обществу отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решения суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя в действиях Общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, в связи с отсутствием возможности исполнения требований судебного пристава-исполнителя в части уменьшения покупной цены квартиры, поскольку судом не был разъяснен способ и порядок исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска.

В судебном заседании представитель Общества поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.

Судебный пристав, представив отзыв на апелляционную жалобу, считает ее не подлежащей удовлетворению, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие судебного пристава.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав в судебном заседании представителя Общества, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно части 1 статьи 27, части 2 статьи 29, части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании части 2 статьи 128 Закона об исполнительном производстве, заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В случаях, не указанных в части 2 названной статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции (часть 3 статья 128 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Данная позиция изложена в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", в котором указано, что арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

В рассматриваемом случае Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства N 17999/12/15/13, возбужденного на основании исполнительного листа от 16.04.2012 серии ВС N018418046, выданного Ленинским районным судом г. Саранска, по результатам рассмотрения спора об уменьшении покупной цены квартиры.

Таким образом, данное дело неподведомственно арбитражному суду и не подлежит им рассмотрению.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах Арбитражному суду Республики Мордовия следовало на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекратить производство по делу.

Неприменение судом первой инстанции названной нормы права привело к рассмотрению неподведомственного арбитражному суду дела, что в силу пункта 4 части 1 статьи 270, части 3 статьи 269 АПК РФ является основанием для отмены принятого по существу спора судебного акта и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 22.03.2013 по делу N А39-4462/2012 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина Т.В. Москвичева