Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2013 г. N 09АП-15707/13

город Москва

17 июня 2013 г.

Дело N А40-13976/13

Резолютивная часть постановления объявлена 13.06.2013.

Полный текст постановления изготовлен 17.06.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи М.С. Сафроновой,

судей Н.В. Дегтяревой, С.Н. Крекотнева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прозоровской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2013 по делу N А40-13976/13, принятое судьей Г.А. Карповой (шифр судьи: 99-43)

по заявлению ООО "Коллиерз Интернешнл Эф.ЭМ" (ОГРН 1027700348873; Москва, Трубная площадь, д. 2, этаж П2, пом.1, комн. 73)

к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027701022788; 101000, г. Москва, М. Златоустьинский пер., д. 3, стр. 1; 125009, г. Москва, Тверской б-р, д. 18, стр. 1) о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Полещук Ж.В. по дов. от 01.01.2013

от заинтересованного лица - Суздальцев С.А. по дов. N 210-4-8/16163 от 24.12.2012

УСТАНОВИЛ:

ООО "Коллиерз Интернешнл Эф.ЭМ" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Пенсионного фонда) N 087 121 12РК 0077740 от 17.01.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части суммы штрафа, превышающей 1000 руб.

Арбитражный суд города Москвы решением от 09.04.2013 заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного фонда подало апелляционную жалобу.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда просит решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

В обоснование своей позиции Управление Пенсионного фонда указывает на то, что обществом не представлено смягчающих ответственность обстоятельств, за совершение нарушения законодательства о страховых взносах, предусмотренные законом.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей общества и Управления Пенсионного Фонда, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 09.04.2013 не имеется.

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212 ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда N 087 121 12РК 0077740 от 17.01.2013 общество привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде наложения штрафа в размере 478 927, 28 руб.

Основанием для принятия решения послужил тот факт, что обществом был представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (по форме РСВ-1) за 9 месяцев 2012 года по средствам телекоммуникационной связи 20.11.2012, то есть с нарушением срока, предусмотренным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона N 212 ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 46 Закона, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

В силу части 4 пункта 1 статьи 44 Закона N 212 ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля уплаты страховых взносов, рассматривающих дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

В данном случае из решения Управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении устанавливал обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершения правонарушения.

Кроме того, частью 4 пункта 1 статьи 44 Закона N 212 ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом рассматривающим дело.

Судом первой инстанции установлено, что нарушение сроков предоставления отчетности является следствием наличия технического сбоя в работе канала связи, что подтверждается письмом N 210-120/4-2390 от 01.10.2012, ответом на запрос от 14.12.2012 N 30643/МФ, служебной запиской от 19.11.2012.

Таким образом, руководствуясь частью 4 пункта 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ, учитывая то обстоятельство, что заявитель признает факт совершения правонарушения, незначительный пропуск (5 дней) предоставления заявителем страховых взносов в установленный Законом N 212 ФЗ срок, несоразмерность назначенного штрафа последствиям совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий, отсутствие задолженности по страховым взносам, наличие технических проблем, а также то, что заявитель привлекается к ответственности впервые, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование заявителя о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда N 087 121 12РК 0077740 от 17.01.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части суммы штрафа, превышающей 1000 руб.

Оснований для переоценки доказательств, принятых во внимание судом при снижении размера штрафа, и вывода суда первой инстанции по таким доказательствам, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы Управления Пенсионного Фонда относительно взыскания госпошлины в пользу общества отклоняются судом апелляционной инстанции

Поскольку судом рассмотрено требование нематериального характера, тот оснований для пропорционального распределения расходов по уплате государственной пошлины нет.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 09.04.2013, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.04.2013 года по делу N А40-13976/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Сафронова

Судьи

Н.В. Дегтярева С.Н. Крекотнев