Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июня 2013 г. N 14АП-2041/13

г. Вологда

06 июня 2013 г.

Дело N А66-15242/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 июня 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Докшиной А.Ю. и Смирнова В.И. и при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой М.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Тверьгеофизика" Лобанова В.А. по доверенности от 21.01.2013, Кузнеца О.М. по доверенности от 21.01.2013, от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Румянцева А.А. по доверенности от 10.10.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 января 2013 года по делу N А66-15242/2012 (судья Бажан О.М.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом Тверьгеофизика" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее - Управление Росреестра) о признании недействительным решения от 21.12.2012 N 14-06/38867-12 об отказе в государственной регистрации права собственности Общества на земельный участок, расположенный по адресу: г. Тверь, проспект Чайковского д. 28/2, площадью 5426 кв. м, кадастровый номер 69:40:0400090:1202.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Министерство).

Решением суда требования удовлетворены.

Управление Росреестра в апелляционной жалобе и его представитель в судебном заседании просят решение суда отменить и в удовлетворении требований отказать. Указывают, что на государственную регистрацию не представлены заявления и документы, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации), необходимые для одновременной регистрации прекращения прав на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100090:38 и прав на земельные участки, образованные в результате его раздела; на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0100090:38 зарегистрирована аренда с множественностью лиц на стороне арендатора и внесена запись об ипотеке права аренды на основании договора залога недвижимого имущества от 01.08.2008.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представители в судебном заседании просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Министерство о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как видно из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит производственно-конструкторский корпус общей площадью 11 511,7 кв. м, расположенный по адресу: г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 28/2, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2003.

Постановлением администрации города Твери от 03.11.2011 N 1969 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образовавшихся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 69:40:04 00 090:38 по пр. Чайковского, 28/2 площадью 1786,6 кв.м под нежилое (административное) здание и площадью 5425,7 кв.м под нежилое (производственно-конструкторское) здание.

Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учёт с присвоением кадастровых номеров 69:40:0400090:1202 и 69:40:0400090:1203.

Министерством 28.06.2012 принято распоряжение N 1364 о предоставлении Обществу в собственность земельного участка площадью 5426 кв. м с кадастровым номером 69:40:0400090:1202 под нежилое (производственно-конструкторское) здание.

Между Министерством и Обществом заключён договор купли-продажи земельного участка от 12.07.2012 N 443, согласно которому Министерство продаёт, а Общество приобретает в собственность земельный участок площадью 5426 кв.м, кадастровый номер 69:40:0400090:1202, под нежилое (производственно-конструкторское) здание.

По передаточному акту от 01.08.2012 земельный участок передан покупателю.

Общество обратилось в Управление Росреестра за регистрацией права собственности на земельный участок.

Управлением Росреестра принято решение о приостановлении государственной регистрации, о чём заявитель извещён уведомлением от 27.08.2012 N 14-06/15812-12.

Основанием для приостановления регистрации послужило отсутствие заявления о государственной регистрации права на второй земельный участок, наличие зарегистрированного права аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400090:38, из которого при разделе образован спорный земельный участок, отсутствие согласия правообладателей земельных участков, необходимых в соответствии с частью 4 статьи 11.2 Земельного кодекса российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Поскольку дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации права в установленный срок не были представлены, Управление отказало в государственной регистрации, направив Обществу сообщение об отказе в государственной регистрации от 21.12.2012 N 14-06/38867-12.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации права собственности на земельный участок, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил требования, придя к выводу, что Общество представило все документы, необходимые для государственной регистрации права, возникшего на основании договора купли-продажи. Суд указал, что заявитель обратился за регистрацией права собственности на земельный участок, образованный в результате раздела, а не в связи с разделом земельного участка. Суд отклонил довод Управления о наличии зарегистрированного права аренды с множественностью лиц на земельный участок, из которого образован спорный земельный участок, указав, что данный земельный участок прекратил своё существование как самостоятельный объект недвижимости в результате его раздела.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции соответствующими закону и материалам дела.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о госрегистрации, согласно абзацу 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Статьёй 22.2 Закона о госрегистрации установлены особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков

Пунктом 1 данной статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков. Такое решение заявителем не было представлено.

Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 22.2 Закона о госрегистрации государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Однако в данном случае Общество обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, приобретенный по договору купли-продажи земельного участка от 12.07.2012 N 443, а не прав на земельные участки, образуемые при разделе.

Следовательно, положения статьи 22.2 Закона о госрегистрации в рассматриваемой ситуации не подлежат применению.

Довод Управления о наличии зарегистрированного права аренды на земельный участок, из которого образован спорный земельный участок, правомерно отклонён судом первой инстанции. Как правильной указал суд первой инстанции, пунктом 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2006 N 219, предусмотрено, что с прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра закрывается.

Таким образом, отсутствуют противоречия между зарегистрированным ранее правом на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0400090:38 и заявленным правом на земельный участок с кадастровым номером 69640:0400090:1202, поскольку земельный участок с кадастровым номером 69:40:0400090:38 прекратил свое существование как самостоятельный объект недвижимости в результате его раздела.

По тем же основаниям апелляционный суд не может принять довод Управления о наличии в ЕГРП в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Тверь, пр-т Чайковского, д.28/2, записи об ипотеке права аренды, внесённой на основании договора залога недвижимого имущества от 01.08.2008, заключённого между ООО "НОКОСТ-ЭО" и ЗАО "Газэнергопромбанк".

Государственная регистрация прав производится по основаниям, перечисленным в статье 17 Закона о госрегистрации, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. В частности, основаниями для государственной регистрации возникновения права являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В данном случае в качестве правоустанавливающего документа для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, ранее входивший в состав другого земельного участка, представлен договор купли-продажи от 12.07.2012 N 443.

Документы, необходимые для государственной регистрации права, возникшего на основании договора купли-продажи земельного участка, Управлению представлены.

При указанных обстоятельствах у Управления отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 24 января 2013 года по делу N А66-15242/2012 оставить без изменения апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

А.Ю. Докшина В.И. Смирнов