Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2013 г. N 11АП-5481/13

г. Самара

18 июня 2013 г.

Дело N А65-22530/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакирева Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Акимовой Е.С.,

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы ИП Смирнова Олега Петровича - лично Смирнова О.П., представитель Шоринов В.С., доверенность от 30.04.2013,

от заявителя апелляционной жалобы Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан - не явились, извещены,

от третьего лица - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июня 2013 года в зале N 6 дело по апелляционным жалобам индивидуального предпринимателя Смирнова Олега Петровича и Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, г.Елабуга, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2013 года, принятое по делу NА65-22530/2012 судьей Садыковой З.А.,

по иску индивидуального предпринимателя Смирнова Олега Петровича (ОГРН: 306167409400029, ИНН: 164600781940), г.Елабуга,

к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, г. Набережные Челны,

при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Новая Марка", г.Набережные Челны,

о признании п.1 дополнительного соглашения от 16.02.2011 г. к договору аренды земельного участка N 978-АЗ от 27.05.2008 г., заключенного между Исполнительным комитетом муниципального образования г.Набережные Челны и ООО "Скала" в части применения поправочного коэффициента со значением -7,5- недействительным; об обязании Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан произвести перерасчет арендной платы за период с 01.10.2011 г. по 27.02.2012 г с применением поправочного коэффициента со значением 1; об обязании Исполнительного комитета муниципального образования г.Набережные Челны Республики Татарстан произвести перерасчет арендной платы за период с 27.02.2012 г. по 01.07.2013 г. с применением поправочного коэффициента со значением 0,1

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Смирнов Олег Петрович, г.Елабуга - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан - о признании дополнительного соглашения от 16.02.2011 г. в части применения поправочного коэффициента со значением 7,5 - недействительным, об обязании применить при расчете арендной платы поправочный коэффициент равный - 1, а также провести перерасчет по уплаченной арендной плате начиная с момента гос. регистрации договора - 17.10.2011 г.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.09.2012 г. привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ООО "Скала" г. Наб. Челны.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО "Скала" г. Наб. Челны ОГРН 1071650006955 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником данного юридического лица является ООО "Новая Марка" ОГРН 109165004577, 423810 г. Наб. Челны пр. Хасана Туфана дом 12 кв. (оф.1112).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.11.2012 г. проведена процессуальная замена первоначального третьего лица ООО "Скала" на правопреемника - ООО "Новая марка".

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просит:

1) признать п.1 дополнительного соглашения от 16.02.2011 г. к договору аренды земельного участка N 978-АЗ от 27.05.2008 г., заключенный между Исполнительным комитетом муниципального образования г.Набережные Челны и ООО "Скала" в части применения поправочного коэффициента со значением -7,5- недействительным;

2) обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны РТ произвести перерасчет арендной платы за период с 1.10.2012 г. по 27.02.2012 г с применением поправочного коэффициента со значением 1.

3) обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны РТ произвести перерасчет арендной платы за период с 27.02.2012 г. по 1.07.2013 г. с применением поправочного коэффициента со значением 0,1. Уточнение принято судом.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2013 года, по делу N А65-22530/2012 исковые требования удовлетворены частично. Признан п.1 дополнительного соглашения от 16.02.2011 г. к договору аренды земельного участка N 978-АЗ от 27.05.2008 г., заключенный между Исполнительным комитетом муниципального образования г.Набережные Челны и ООО "Скала" в части применения поправочного коэффициента со значением -7,5- недействительным;

Исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны РТ обязан произвести перерасчет арендной платы за период с 1.10.2011 г. по 27.02.2012 г с применением поправочного коэффициента со значением 1.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Смирнов О.П. и Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых считают принятое решение незаконным и необоснованным, просят решение отменить, принять новый судебный акт.

При этом в жалобе заявители указали, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ИП Смирнов О.П. апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционных жалоб в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителя истца, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, на основании постановления N 996 от 21.04.2008 г. "о предоставлении в аренду ООО "Скала" земельного участка для строительства многоэтажной стоянки, автосалона, мойки и автосервиса" был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:52:04 03 05:0114.

"27" мая 2008 г. между Исполнительным комитетом г. Набережные Челны (Арендодатель) и ООО "Скала" (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 978-АЗ, по условиям которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер 16:52:04 03 05:0114, находящийся по адресу: г. Набережные \челны, по автодороге N1, в районе питомника собаководства, площадью 12160 кв.м.

Земельный участок предоставлен для строительства многоэтажной автостоянки, автосалона, мойки и автосервиса.

Договор заключен и действует по 21.04.13 г., вступает в силу с момента его государственной регистрации.

По договору передачи прав и обязанностей на земельный участок (перенайм) от 01.10.2011 г., право аренды на земельный участок с кадастровым номером 16:52:04 03 05:0114, общей площадью 12 160 кв.м., расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, по автодороге N 1 в районе питомника собаководства перешли ИП Смирнову О.П.

Согласно п.3.4 договора, величина годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора составляет 7122136 руб.

Оплата арендной платы осуществляется арендатором ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца, следующего за отчетным (п.3.7 договора).

Между сторонами 16.02.11 г. подписано дополнительное соглашение, по условиям которого стороны определили новый размер арендной платы в год в размере 4857207 руб.

Размер арендной платы рассчитан от кадастровой стоимости земельного участка - 43175174,40 руб.; ставки земельного налога - 1,5; дифференцированного коэффициента от вида разрешенного использования - 7,5.

Истец полагая, что при определении размера арендной платы по постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан ее размер устанавливается в зависимости от ставок земельного налога, установленных Законом Российской Федерации "О плате за землю". К данным ставкам (налогооблагаемой базы) и применяется повышающий коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю" предусмотрен поправочный коэффициент, учитывающий поправочный коэффициент, учитывающий предоставление земельных участков под объекты производственной базы (промышленность, строительство (в т.ч. строительство жилья), транспорт и т.д.) со значение 1 просит признать недействительным пункт соглашения об установлении размера арендной платы в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, равного 7,5 и обязать произвести перерасчет арендной платы за период с 01.10.2011 по 27.02.2012 года с применением поправочного коэффициента со значением 1.

Истец на основании Постановления Кабинета министров РТ от 06.02.12 N 86 произвел перерасчет арендной платы за период с 27.02.12 по 01.07.13 г. с применением поправочного коэффициента со значением 0,1.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано частично удовлетворил заявленные исковые требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом.

В силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании ничтожной сделки недействительной может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Суд первой инстанции правомерно установил, что договор от 27.05.2008 г. N 978-АЗ и Соглашение к нему по своей правовой природе является договором аренды, а к спорным правоотношениям подлежат применению положения Главы 34 ГК РФ.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, преданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" порядок определения арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственная на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъекта РФ.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 09.02.1995 г. N 74 "Об арендной плате за землю" утверждено положение в пункте 2.1 которого приведена формула расчета размера арендной платы и утвержден перечень поправочных коэффициентов, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка.

Применительно к возникшим отношениям должен использоваться коэффициент со значением 1, поскольку земельный участок предоставлен для строительства многоэтажной автостоянки, автосалона, мойки и автосервиса.

В этой связи применение поправочного коэффициента, равного "7,5" в расчете годовой арендной платы за пользование земельным участком противоречит вышеуказанным нормам.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года N 86 в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 74 от 09 февраля 1995 года "Об арендной плате за землю" внесены изменения, согласно которым из Перечня поправочных коэффициентов исключен коэффициент под объекты производственной сферы (промышленность, строительство (в т.ч. строительство жилья), транспорт (в т.ч. железнодорожный транспорт) связь, энергетика и т.д.) равный 1.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года N 86 определено, что под объекты розничной торговли (магазины, павильоны с торговой площадью, киоски мелкорозничной торговли), объекты рынков применяется коэффициент 10,0; под объекты автосервиса и автозаправочные станции - коэффициент 4,5; под крытые многоуровневые стоянки автомототранспорта на период строительства - 0,1 - до 01.07.2013 г.

Согласно п. 2.1.16 Приказа Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с более чем одним видом разрешенного использования его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.

Исключение составляет случай образования в составе земель населенных пунктов земельного участка, одним из видов разрешенного использования которого является жилая застройка. Для указанного случая кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, занятых многоэтажной и среднеэтажной или малоэтажной, в том числе индивидуальной жилой застройкой, на площадь земельного участка.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы проверены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Выбор способы защиты своих интересов принадлежит истцу. Реализуя указанное право, истец обратился в суд с иском о признании одного из положений заключенного договора ничтожным (недействительным) ввиду его противоречия положениям действующего законодательства, при этом требования об изменении условий заключенного договора истец не заявлял и суждения ответчика об обратном - несостоятельны.

Доводы о том, что принятое судом решение не соответствует действующей редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 г. N 74 (в редакции постановления КМ РТ от 06.02.2012 г. N 86) необоснованны, поскольку истцом оспаривается договор, заключенный 27.05.2008 г. N 978-АЗ и Соглашение от 16.02.11 г. и который должен был соответствовать действовавшему на момент его заключения законодательству.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционных жалоб отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционных жалоб заявители не представили, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2013 года, по делу N А65-22530/2012, апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 марта 2013 года, по делу N А65-22530/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Смирнова Олега Петровича и Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, г.Елабуга, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ю. Николаева