Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2013 г. N 12АП-5462/13

г. Саратов

18 июня 2013 г.

Дело N А12-3138/2013

Судья Двенадцатого арбитражного апелляционного суда М.Г. Цуцкова,

ознакомившись с апелляционной жалобой Управления транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ул. ХIХ Партсъезда, д. 30, г. Волжский, Волгоградская область, 404130, ОГРН 1023402010697, ИНН 3435110082)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 апреля 2013 года

по делу N А12-3138/2013 (судья Середа Н.Н.), рассмотренного в порядке упрощенного производства,

по заявлению Управления транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ул. ХIХ Партсъезда, д. 30, г. Волжский, Волгоградская область, 404130, ОГРН 1023402010697, ИНН 3435110082)

к Управлению внутренних дел г. Волжского Волгоградской области (ул. Александрова, д. 46, г. Волжский, Волгоградская область, 404100)

третьи лица: МБУ "Комбинат благоустройства" городского округа - город Волжский Волгоградской области (ул. Пушкина, д. 16, г. Волжский, 404121),

об отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Управления транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ул. ХIХ Партсъезда, д. 30, г. Волжский, Волгоградская область, 404130, ОГРН 1023402010697, ИНН 3435110082) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 апреля 2013 года по делу N А12-3138/2013.

В соответствии с частью 5 статьи 211, частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в течение десяти дней после принятия арбитражным судом первой инстанции решения.

Согласно пункту 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение суда первой инстанции по делу N А12-3138/2013 в полном объеме изготовлено 15 апреля 2013 года, срок на обжалование судебного акта истек 29 апреля 2013 года.

Апелляционная жалоба направлена в Арбитражный суд Волгоградской области 15 мая 2013 года, что подтверждается штампом органа почтовой связи на конверте, приложенном к апелляционной жалобе.

Таким образом, Управлением транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области пропущен процессуальный срок подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 апреля 2013 года по делу N А12-3138/13.

Управлением транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области при подаче апелляционной жалобы заявлено ходатайство о восстановление пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Податель мотивирует ходатайство тем, что решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 апреля 2013 года поступило в адрес Управления транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области 24.04.2013, кроме того просит учесть продолжительные праздничные дни в мае.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 2 статьи 176, части 1 статьи 259 АПК РФ срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме. Нарушение судом первой инстанции определенного Кодексом срока направления копии судебного акта по почте не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может являться основанием для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, срок доставки включается в срок, установленный законодателем на подачу апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что копия решения Арбитражного суда Волгоградской области от 15 апреля 2013 года по делу N А12-3738/2013 направлена в адрес Управления транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области 16 апреля 2013 года, то есть в установленный частью 6 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23 апреля 2013 года копия решения вручена представителю Управления транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, о чем имеется отметка на почтовом уведомлении N 40000561540128.

Кроме того, согласно положениям части 6 статьи 121 АПК РФ обязанностью по принятию мер к получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи возлагается на участников процесса, извещенных о нем.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 апреля 2013 года размещено в сети Интернет 16 апреля 2013года

Для лиц, извещенных надлежащим образом о судебном разбирательстве, уважительными могут быть признаны, в частности, причины, связанные с отсутствием у них по обстоятельствам, не зависящим от этих лиц, сведений об обжалуемом судебном акте, в том числе вследствие позднего направления судом копии обжалуемого судебного акта или задержки пересылки такой копии организациями почтовой связи.

При наличии факта нарушения срока рассылки судебного акта и если данные обстоятельства послужили причиной пропуска процессуального срока ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы может быть удовлетворено.

В данном случае Управления транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, судом первой инстанции не допущено нарушений сроков рассылки судебного акта, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока.

Иных доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших в течении установленного срока обратиться с апелляционной жалобой заявителем не представлено, в связи с чем суд не находит состоятельными доводы изложенные в обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание пункт 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 (ред. от 24.03.2011) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", пункт 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признает причины пропуска подачи апелляционной жалобы неуважительными, в связи, с чем отказывает в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы..

Согласно пункту 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, п. 3 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Управления транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы отказать.

Возвратить апелляционную жалобу Управления транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ул. ХIХ Партсъезда, д. 30, г. Волжский, Волгоградская область, 404130, ОГРН 1023402010697, ИНН 3435110082) на решение арбитражного суда Волгоградской области от 15 апреля 2013 года по делу N А12-3138/2013 со всеми приложенными документами подателю.

В соответствии с частью 3 статьи 188, части 4 статьи 264, статьи 275 АПК РФ определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Судья

М.Г. Цуцкова