Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 декабря 2007 г. N 16276/07 В предоставлении права пользования участками недр отказано на том основании, что доказательств, подтверждающих проведение работ по геологическому изучению участка за счет собственных средств, истцом не предъявлено

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 декабря 2007 г. N 16276/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П.

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Гидротранссервис" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 02.08.2007 по делу N А45-7448/07-37/258.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гидротранссервис" обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Новосибирской области о понуждении к предоставлению права пользования участками недр "чаус" в русле реки Обь с целью геологического изучения и добычи строительных песков без проведения конкурса.

Решением 02.08.2007 в удовлетворении иска отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора ООО "Гидротранссервис" ссылается на то, что Постановлением Главы администрации (Губернатора) Новосибирской области от 13.04.2005 N 205 установлен порядок предоставления права пользования участками недр как на основании результатов конкурсов (аукционов), так и без проведения конкурса (аукциона).

Изучив материалы надзорного производства и доводы заявителя, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" основанием возникновения права пользования участками недр является решение уполномоченных органов государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Согласно пункту 8 Постановления Главы администрации (Губернатора) Новосибирской области от 13.04.2005 N 205 (действовавшем на момент предъявления иска) "Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования участками недр, оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и порядка пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Новосибирской области" предоставление права пользования участками недр осуществляется решением губернатора Новосибирской области на основании результатов конкурсов (аукционов) или без проведения конкурса (аукциона) и оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, выдаваемой департаментом в соответствии с установленным порядком оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр.

В пункте 9 названного постановления содержится перечень случаев, когда право пользования участками недр может быть предоставлено без проведения конкурса.

Истец обратился с настоящим иском, считая, что право пользования участками недр должно быть предоставлено ему без проведения конкурса, поскольку он проводил работы по геологическому изучению участка за счет собственных средств.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из того, что доказательств, подтверждающих проведение работ по геологическому изучению участка за счет собственных средств, обществом не представлено.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество также не представляет доказательств, подтверждающих факт проведения указанных работ.

Кроме того, суд указал, что доказательств, свидетельствующих о том, что истец лишен права участия в конкурсе по вине департамента, обществом также не представлено.

При указанных обстоятельствах судебные инстанции в удовлетворении иска отказали обоснованно.

Нарушения единообразия в применении и толковании судами норм права не допущено.

Постановлением администрации Новосибирской области от 09.07.2007 N 71-ПА "Об утверждении порядка оформления, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых Новосибирской области, и порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Новосибирской области" установлен аналогичный порядок предоставления права пользования участками недр, как и в вышеназванном постановлении Главы администрации от 13.04.2005.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А45-7448/07-37/258 Арбитражного суда Новосибирской области для пересмотра в порядке надзора решения от 02.08.2007 отказать.

Председательствующий судья

И.М. Марамышкина

Судья

М.В. Пронина

Судья

Н.П. Харчикова