Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2013 г. N 02АП-3681/13

г. Киров

20 июня 2013 г.

Дело N А17-7542/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Поляшовой Т.М., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Буралков П.Л., по доверенности от 17.11.2010,

от ответчика - Громова Ю.В., по доверенности от 29.01.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 21.03.2013 по делу N А17-7542/2012, принятое судом в составе судьи Пичевой Д.К.,

по иску открытого акционерного общества "Ивановская городская электрическая сеть" (ИНН 3702607899, ОГРН 1103702002030)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (ИНН 3702044413, ОГРН 1033700109651),

об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 14.08.2012 к договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 61 от 26.11.2004,

установил:

открытое акционерное общество "Ивановская городская электрическая сеть" (далее - ОАО "Ивгорэлектросеть", истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Энергосетевая компания" (новое наименование - общество с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт", далее - ООО "Ивановоэнергосбыт", ответчик, заявитель) об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 14.08.2012 к договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 61 от 26.11.2004.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 21.03.2013 исковые требования ОАО "Ивгорэлектросеть" удовлетворены в полном объеме.

ООО "Ивановоэнергосбыт" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ивановской области по делу N А17-7542/2012 от 21.03.2013 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

По мнению ООО "Ивановоэнергосбыт" решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Анализируя нормы действующего законодательства, в частности, пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004 (далее - Правила N 861), а также пункты 43, 44, 45, 46 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, утвержденных приказом ФСТ от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее Приказ ФСТ N 20-э/2), заявитель делает вывод, что дифференциация тарифов по уровням напряжения произведена в целях возмещения расходов сетевой организации на передачу электроэнергии различных уровней напряжения, поскольку для передачи электроэнергии более низкого напряжения сетевая организация несет дополнительные расходы, и тариф устанавливается выше. Таким образом, заявитель полагает, что поскольку из актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 15.09.2011, 16.10.2008 следует, что объект потребителя ЗАО "Тандер" магазин "Бинар" подключен к сетям ОАО "Ивгорэлектросеть" опосредованно через сети ООО "Старкомсервис", ООО "Фарго", диапазон напряжения, который влияет на тариф, для потребителей при опосредованном подключении необходимо определять в месте присоединения сетей сетевой организации (ОАО "Ивгорэлектросеть") и первого потребителя (ООО "Старкомсервис").

ООО "Ивгорэлектросеть" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда ивановской области от 21.03.2013 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ участвовали в судебном заседании апелляционной инстанции путем использования системы видеоконференц-связи, в судебном заседании поддержали свои требования и возражения.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.11.2004 между ООО "Энергосетевая компания" (прежнее наименование ООО "Ивановоэнергосбыт") (заказчик) и МУП "Ивгорэлектросеть" (в настоящее время - ОАО "Ивгорэлектросеть") (исполнитель) заключен договор N 61 возмездного оказания услуг по передаче электроэнергии (далее - договор, спорный договор) (л.д. 15-16).

Спорный договор заключен во исполнение решения Арбитражного суда Ивановской области от 24.02.2005 по делу N А17-72/6-128/6-2005, оставленного без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 06.06.2005.

В силу раздела 1 договора, его предметом являются взаимные обязательства сторон, в том числе обязательство ОАО "Ивгорэлектросеть" (исполнитель) оказывать ООО "Ивановоэнергосбыт" (заказчик) услуги по передаче электрической энергии заказчика по электрическим сетям исполнителя от точек приема до точек передачи (Приложения N /N 2, 3 к договору) в объемах, в соответствии с Приложением N 1 к договору.

Пунктом 2.1.2 договора установлена обязанность заказчика оплатить оказанные исполнителем услуги по передаче электрической энергии по тарифу, установленному регулирующим органом, на условиях указанного договора.

В соответствии с пунктом 6.1 договора, настоящий договор вступает в силу с 01.01.2005 и действует до 31.12.2005 включительно; при этом считается продленным на тех же условиях на следующий год, если не менее, чем за один месяц до окончания срока его действия ни от одной из сторон не последует письменного предложения об его изменении или о заключении нового договора.

При этом в пункте 6.2. договора предусмотрено, что условия договора изменяются посредством подписания сторонами дополнительных соглашений к договору в течение всего срока его действия.

30.07.2012 между ООО "Ивановоэнергосбыт" и ЗАО "Тандер" заключен договор поставки электрической энергии N 6527э (л.д. 95-106).

В качестве одного из объектов энергоснабжения дополнительными соглашениями от 13.08.2012, от 14.08.2012 в договор включен магазин "Бинар" ЗАО "Тандер", расположенный по адресу: город Иваново, улица Лежневская, дом 114.

ООО "Ивановоэнергосбыт" направил в адрес ОАО "Ивгорэлектросеть" дополнительное соглашение от 14.08.2012 к спорному договору, поступившее в адрес истца 27.08.2012 (л.д. 13-14).

Вышеуказанное дополнительное соглашение ОАО "Ивгорэлектросеть" подписало с протоколом разногласий от 05.09.2012 (л.д. 18-21).

В свою очередь ООО "Ивановоэнергосбыт" оформило и направило в адрес истца протокол согласования разногласий от 20.09.2012 (л.д. 23-24).

Рассмотрев протокол согласования разногласий ОАО "Ивгорэлектросеть" направило ответчику протокол согласования разногласий от 08.10.2012(л.д. 26-27).

Со своей стороны ответчик, рассмотрев протокол согласования разногласий от 08.10.2012, направил истцу протокол урегулирования разногласий от 31.10.2012 (л.д. 29).

Указывая, что посредством обмена протоколами разногласий и протоколами согласования разногласий сторонами в добровольном порядке не достигнуто соглашение по изменениям, вносимым дополнительным соглашением в пункт 4 Приложения N 5 к договору, именуемому "Перечень расчетных приборов учета электроэнергии", касающиеся выбора размера тарифа на услуги по передаче электрической энергии соответствующего уровню напряжения в точке подключения потребителя ЗАО "Тандер" (магазин "Бинар"), расположенный в доме N114 по улице Лежневской в городе Иванове ОАО "Ивгорэлектросеть" обратилось в суд с настоящим иском, указывая о необходимости применения уровня напряжения НН, изложив строку 3 таблицы пункта 4 Приложения N5 к договору в следующей редакции:

- наименование объекта: ЗАО "Тандер" магазин "Бинар";

- наименование питающей подстанции, фидер КТП: ТП-734 ОАО "Ивгорэлектросеть";

- место установки прибора учета: ВРУ-0,4 кВ магазина;

- тип и заводской номер приборов учета: М-230 АRT-02 PQRSIN N 07066716;

- место расположения объекта: город Иваново, улица Лежневская, дом 114;

- уровень напряжения ценовая категория: НН, первая ценовая категория.

В ходе рассмотрения дела 25.01.2013 (л.д. 63) и 14.02.2013 (л.д. 121) Арбитражный суд Ивановской области направил запросы в Региональную службу по тарифам Ивановской области о представлении сведений об уровне напряжения, подлежащем применению при расчетах между ОАО "Ивгорэлектросеть" и ООО "Энергосетевая компания" (ООО "Ивановоэнергосбыт") по указанным точкам поставки и присоединения, а также о том, значение какого питающего центра и с каким уровнем напряжения учтено при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии ОАО "Ивгорэлектросеть" и ООО "Энергосетевая компания" в интересах потребителя ЗАО "Тандер" (магазин "Бинар", город Иваново, улица Лежневская, дом 114).

При ответе на запросы (л.д. 65, 123) РСТ Ивановской области сообщила, что при расчетах между сторонами подлежат применению единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии (мощности) на соответствующем диапазоне напряжения - НН 0,4 кВ.

Кроме этого, РСТ Ивановской области также сообщило, что ответить на каком напряжении были учтены объемы полезного отпуска электрической энергии потребителя ЗАО "Тандер" при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) не представляется возможным, поскольку для установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) ОАО "Ивгорэлектросеть" ежегодно представляет в адрес РСТ Ивановской области структуру полезного отпуска электрической энергии (мощности), отпускаемой конечным потребителям, в целом по уровням напряжения без разбивки по конкретным потребителям. При определении объемов полезного отпуска электрической энергии (мощности) РСТ Ивановской области проводит анализ структуры полезного отпуска ОАО "Ивгорэлектросеть" на основании фактических значений, отраженных в формах статистической отчетности N 46 ЭЭ (передача), в которых также отсутствует разбивка по потребителям.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 4 Правил N 861, услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Пунктами 6, 12 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006 (далее - Основные положения N 530), гарантирующий поставщик в соответствии с договором энергоснабжения обязан самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Гарантирующий поставщик должен урегулировать отношения, связанные с передачей электроэнергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

Согласно части 1 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма, если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии, в силу пункта 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) заключается в обязательном порядке, поэтому на него распространяются правила, которые предусмотрены в статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации и которыми стороне, направившей протокол разногласий, предоставлено право передать неурегулированные разногласия на рассмотрение суда.

В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 Правил N 861, потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Согласно пункту 44 Приказа ФСТ N 20-э/2, размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя.

В силу пункта 27 Приказа ФСТ N 20-э/2, тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с положениями раздела VIII.

Пунктом 44 Приказа ФСТ N 20-э/2 установлено, что Размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;

на среднем втором напряжении: (СН 11) 20 - 1 кВ;

на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. Точкой поставки по договору является точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный объект ЗАО "Тандер" - магазин "Бинар" опосредованно подключен к сетям истца ОАО "Ивгорэлектросеть" через объекты электросетевого хозяйства ООО "Старкомсервис" и ООО "Фарго", которые не оказывают услуги по передаче электрической энергии и, учитывая, что точкой поставки по договору оказания услуг по передаче электрической энергии между ЗАО "Тандер" и ОАО "Ивгорэлетросеть" является точка присоединения энергопринимающего устройства - место физического соединения энергопринимающего устройства ЗАО "Тандер" к сетям ООО "Старкомсервис" и ООО "Фарго", находящаяся на низком уровне напряжения - 0,4 кВ, а точкой непосредственного технологического присоединения является ГРЩ-4-0,4, границей балансовой принадлежности являются наконечники кабеля 0,4 кВт в ГРЩ-4-0,4, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ОАО "Ивгорэлектросеть" и принял пункт 4 Приложения N 5 "Перечень расчетных приборов учета электроэнергии" к договору от 26.11.2004 N 61, изложенной в протоколе согласования разногласий от 08.10.2012 к дополнительному соглашению от 14.08.2012 к договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии N 61 от 26.11.2004.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств судом первой инстанции и ответчиком, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу, поскольку данное решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 21.03.2013 по делу N А17-7542/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Д.Ю. Бармин

Судьи

Т.М. Поляшова Т.А. Щелокаева