Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2013 г. N 12АП-4295/13

г. Саратов

19 июня 2013 г.

Дело N А57-22618/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "11" июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" июня 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Антоновой О.И., судей О.А. Дубровиной, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Берсеневой О.А.

при участии в судебном заседании:

от Администрации Журавлевского муниципального образования - Савостова Эльвира Илдусовна по доверенности от 11.04.2013 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области на решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2013 года по делу N А57-22618/12 (судья Федорова Ю.Н.)

по иску индивидуального предпринимателя главы КФХ Синицына Станислава Вячеславовича, г. Красный Кут, Саратовской области,

к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, г. Красный Кут, Саратовской области,

администрации Журавлевского муниципального округа Краснокутского муниципального района Саратовской области, с. Журавлевка, Краснокутского района, Саратовской области,

третьи лица: Государственное унитарное предприятие "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" в лице Краснокутского филиала, г. Красный Кут, Саратовская область, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, город Саратов, Визитив Григорий Иванович, город Саратов,

о признании отсутствующим права собственности о прекращении за Журавлевским муниципальным образованием Краснокутского муниципального района государственной регистрации права собственности на здание - склад общей площадью 2469,6 кв.м, инвентарный номер 63:223:002:000091880:Г, лит. Г по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (Колхозная 77), условный номер 64-64-38/027/2010-232 запись о регистрации N 64-64-38/027/2010-232 от 11.11.2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель Глава КФХ Синицын Станислав Вячеславович, г.Красный Кут, Саратовской области (далее - ИП Глава КФХ Синицын С.В., истец), с заявлением к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, г.Красный Кут, Саратовской области (администрация Краснокутского муниципального района, ответчик), администрации Журавлевского муниципального округа Краснокутского муниципального района Саратовской области, с. Журавлевка, Краснокутского района, Саратовской области (далее - администрация Журавлевского муниципального округа, ответчик) о признании недействительным в части передачи здания склада за инвентарным номером 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (Колхозная 77) распоряжения администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N 64-р; о признании недействительным в части передачи здания за инвентарным номеров 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (Колхозная 77) акта приема передачи муниципального имущества Краснокутского муниципального района Саратовской области в собственность Журавлевского муниципального образования от 02.03.2010 г. приложение N6 к распоряжению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N64-р; о признании отсутствующим права собственности и прекращении за Журавлевским муниципальным образованием Краснокутского муниципального района государственной регистрации права собственности на здание - склад общей площадью 2469,6 кв.м, инвентарный номер 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (Колхозная 77), условный номер 64-64-38/027/2010-232 запись о регистрации N64-6438/027/2010-232 от 11.11.2010.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.11.2012 по делу А57-1832/2012 признано недействительным распоряжение администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N 64-р (Приложение N 6 к распоряжению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N 64-р) в части передачи в собственность Журавлевского муниципального образования здания склада за инвентарным номером 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г, расположенного по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (ул.Колхозная 77); признаны незаконными действия администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в части передачи в собственность Журавлевского муниципального образования здания склада за инвентарным номеров 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г, расположенного по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (Колхозная 77) по акту приема-передачи муниципального имущества.

Требования о признании отсутствующим права собственности и прекращении за Журавлевским муниципальным образованием Краснокутского муниципального района государственную регистрацию права собственности на здание - склад общей площадью 2469,6 кв.м, инвентарный номер 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г, расположенный по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (Колхозная 77), условный номер 64-64-38/027/2010-232 запись о регистрации N 64-64-38/027/2010-232 от 11.11.2010 г. выделены в отдельное производство для самостоятельного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда от 26.12.2012 указанные требования были приняты судом к производству с присвоением делу N А57-22618/2012.

В судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, которые были приняты судом первой инстанции в части требований о признании (недействительным) отсутствующим права собственности и прекращении за Журавлевским муниципальным образованием Краснокутского муниципального района государственную регистрацию права собственности на здание - склад общей площадью 2469, 6 кв.м, инвентарный номер 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г по адресу Саратовская область, Краснокутский район, село Журавлевка, улица Колхозная, 77, условный номер 64-64-36/027/2010-232 запись о регистрации N 64-64-38/027/2010-232 от 11 ноября 2010 года.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.04.2013 признано отсутствующим за Журавлевским муниципальным образованием Краснокутского муниципального района Саратовской области право собственности на здание - склад общей площадью 2469,6 кв.м., инвентарный номер 63:223:002: 000091880: Г, литер Г, расположенное по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, улица Колхозная 77, условный номер объекта 64-64-38/027/2010-232, запись о регистрации N 64-64-38/027/2010-232 от 11.11.2010.

В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в рамках дела N А57-11068/2010 Арбитражным судом Саратовской области рассматривалось дело по иску Главы КФХ Синицына С.В. к Краснокутской районной администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, Администрации Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на объект недвижимости - здание склада, по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, село Журавлевка, СТФ номер строения 2, литера Г, общей площадью 2469,6 кв.м.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.03.2011, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований истцу отказано ввиду избрания ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку судом было установлено, что имущество, о признании права на которое заявляет истец, ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре за Журавлевским муниципальным образованием Краснокутского муниципального района Саратовской области на основании распоряжения администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N 64-р, акта приема-передачи муниципального имущества (Приложение N 6 к распоряжению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N 64-р) и кадастрового паспорта здания, выданного Краснокутским отделением Саратовского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ".

Кроме того, в рамках дела N А57-1832/2012 Арбитражным судом Саратовской области рассматривалось заявление Главы КФХ Синицына С.В. к администрации Краснокутского муниципального района, администрации Журавлевского муниципального округа о признании недействительным в части передачи здания склада за инвентарным номером 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (Колхозная 77) распоряжения администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N 64-р; о признании недействительным в части передачи здания за инвентарным номеров 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (Колхозная 77) акта приема передачи муниципального имущества Краснокутского муниципального района Саратовской области в собственность Журавлевского муниципального образования от 02.03.2010 г. приложение N6 к распоряжению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N64-р.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.11.2012, вступившим в законную силу, признано недействительным распоряжение администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N 64-р (Приложение N 6 к распоряжению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N 64-р) в части передачи в собственность Журавлевского муниципального образования здания склада за инвентарным номером 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г, расположенного по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (ул.Колхозная 77); признаны незаконными действия администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в части передачи в собственность Журавлевского муниципального образования здания склада за инвентарным номеров 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г, расположенного по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (Колхозная 77) по акту приема-передачи муниципального имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.03.2011 по делу А57-11068/2010 были установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения спора по настоящему делу.

20.02.2001 между СХА Колхоз "Журавлевский", именуемый в дальнейшем "арендодатель", с одной стороны, и индивидуальным предпринимателем Главой КФХ "Синицыным С.В.", именуемый в дальнейшем "арендатор", с другой стороны, заключен договор аренды с условием о праве выкупа, согласно пункту 1.1. которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду объект недвижимости - нежилое здание склада СТФ, расположенное по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, село Журавлевка, площадью 2469.6 кв. м.

Согласно пункту 1.2. указанного договора, здание возведено арендодателем самостоятельно хозспособом и принадлежит последнему на праве собственности на основании справки-выписки из 01 счета, являющейся неотъемлемой частью договора.

Исходя из положений статей 23, 52 Основ гражданского законодательства Союза ССР, статьи 100 Гражданского кодекса РСФСР, собственностью колхозов и других кооперативных организации, их объединений являлись средства производства, в том числе здания сооружения и иное имущество, необходимое для осуществления их уставных задач и соответствующее целям их деятельности.

В силу п.3.1. вышеуказанного договора, арендатор имеет право выкупить в собственность арендованное нежилое помещение, по истечении срока настоящего договора аренды или до его истечения при условии уплаты арендатором всей обусловленной настоящим договором выкупной цены. Арендная плата, уплачиваемая по настоящему договору аренды, засчитывается в счет уплаты выкупной цены.

Согласно п. 3.2. договора выкупная цена арендованного нежилого помещения, указанного в п. 1.1. составляет 221 205 рублей. Сумма выкупной цены не подлежит изменению.

Согласно Акту от 19.04.2001 о выполнении обязательств по договору аренды нежилого помещения с условием о праве выкупа от 20.02.2001, заключенного между СХА Колхоз "Журавлевский" и ИП Глава КФХ "Синицын С.В.", обязательства по договору аренды нежилого помещения с условием о праве выкупа от 20.02.2001 заключенному между СХА "Журавлевский" и ИП Глава КФХ "Синицын С.В." выполнены ИП Глава КФХ "Синицын С.В." в полном объеме в сумме 221 205 рублей 11.04.2001. СХА колхоз "Журавлевский" Краснокутского района Саратовской области претензий по оплате выкупной цены к ИП Главе КФХ Синицыну С.В. не имеет. В связи с чем, СХА Колхоз "Журавлевский" Краснокутского района Саратовской области, в соответствии п.п. 3.3 договора от 20.02.2001 и ст. 624 Гражданского кодекса Российской Федерации передает в собственность истца объект недвижимости - здание склада по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, село Журавлевка, СТФ номер строения 2 литера Г, площадью 2469,6 кв. м.

Согласно положениям п.2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Как следует из содержания ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии п.1. ст. 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 Гражданского Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из положений п.2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав ни него, если иное не установлено законом.

Договор аренды с условием о праве выкупа от 20.02.2001, заключенный между СХА Колхоз "Журавлевский" и ИП Глава КФХ "Синицын С.В.", в установленном законом порядке не был зарегистрирован.

Также из решения суда от 03.03.2011 следует, и судом установлено, что колхоз "Путь к коммунизму" на основании распоряжения Администрации Краснокутского района N 178-р от 20.03.1998 года был переименован в сельскохозяйственную артель (колхоз) "Журавлевский", который в свою очередь был исключен из ЕГРЮЛ 13.06.2006 года по определению Арбитражного суда Саратовской области, в связи с признанием несостоятельным (банкротом).

Решением Собрания Депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области N 471 от 2 октября 2009 года, нежилое помещение - здание склад, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, село Журавлевка, ул. Колхозная, 77, литер Г, площадью 800 кв. м., было включено в реестр муниципальной собственности Краснокутского муниципального района.

На основании Закона Саратовской области от 26 марта 2009 года N 22-ЗСО "О некоторых вопросах разграничения имущества между муниципальными образованиями области", Закона Саратовской области от 3 февраля 2010 г. N 6-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О разграничении муниципального имущества между Краснокутским муниципальным районном Саратовской области и вновь образованными поселениями, входящими в его состав" данное нежилое помещение от Краснокутского муниципального района передано безвозмездно в собственность Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области.

Решением Собрания Депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области N 472 от 2 октября 2009 года "Об утверждении перечня муниципального имущества Краснокутского муниципального района, передаваемого безвозмездно из собственности Краснокутского муниципального района в собственность муниципальных образований поселений" по акту приема-передачи муниципального имущества Краснокутского муниципального района Саратовской области, передаваемого в собственность Журавлевского муниципального образования от 15 марта 2010 года данное нежилое помещение передано безвозмездно в собственность Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области.

По адресу: Саратовская область, Краснокутский район, село Журавлевка, СТФ, объект недвижимости - здание склад строение 2 литер Г, площадью 2469,6 кв.м., указанный в исковом заявлении ранее не существовал и в настоящее время не существует, что подтверждается актом, составленным 20 октября 2010 года Главой администрации Журавлевского муниципального образования в присутствии свидетелей, справкой администрации Журавлевского муниципального образования.

По данному адресу были расположены следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание-свинарник литер Г1 площадью 728,0 кв.м., который в настоящее время разрушен полностью, материал стен - полностью отсутствует, указанный объект был инвентаризирован 07.10.2010 года Саратовским областным бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости Краснокутским филиалом, согласно представленной справки которого N 64 от 07.10.2010 г. износ нежилого здания-свинарник литер Г1 площадью 728,0 кв.м. составляет 95%;

- нежилое здание-склад литер Г2 площадью 1003,0 кв.м., который в настоящее время разрушен полностью, материал стен - полностью отсутствует, указанный объект был инвентаризирован 07.10.2010 года Саратовским областным бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости Краснокутским филиалом, согласно представленной справки которого N 65 от 07.10.2010 г. износ нежилого здания-склад литер Г2 площадью 1003,0 кв.м. составляет 94%;

- нежилое здание-склад литер Г3, площадью 818,7 кв.м. который в настоящее время разрушен полностью, материал стен - полностью отсутствует, указанный объект был инвентаризирован 07.10.2010 года Саратовским областным бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости Краснокутским филиалом, согласно представленной справки которого N 66 от 07.10.2010 г. износ нежилого здания-свинарник литер ГЗ площадью 818,7 кв.м. составляет 96%.

По адресу: Саратовская область, Краснокутский район, село Журавлевка, СТФ другие недвижимые объекты отсутствуют. Кроме того, согласно справки ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Краснокутское отделение Саратовского филиала от 07 февраля 2011 г. N 13 нежилое здание склад, расположенное по адресу: Краснокутский район, с. Журавлевка, тер. СТФ, Д.2 и нежилое здание склад расположенное по адресу: Краснокутский район, с.Журавлевка, ул. Колхозная, д. 77, литер Г, является одним и тем же объектом недвижимости.

11.11.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области на нежилое здание-склад, общей площадью 2469,6 кв.м., инв. N 63:223:002:000091880:Г, литера Г, по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с.Журавлевка, ул. Колхозная, д. 7.

Однако, решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.11.2012 в рамках рассмотрения дела А57-1832/2011 было установлено, что при государственной регистрации права собственности на спорное здание за Журавлевским муниципальным образованием в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не были представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие, что здание, расположенное в с.Журавлевка, ул.Колхозная, 77, переданное в собственность Журавлевскому муниципальному образованию, имеет площадь 2469,6 кв.м., а также не были представлены доказательства перехода права собственности на этот объект недвижимости от СХА Колхоз "Журавлевский" после его банкротства Краснокутскому муниципальному району Саратовской области. В ходе судебного разбирательства названные доказательства также не были представлены суду.

Вместе с тем, суд, основываясь на представленных Синицыным С.В. документах, пришел к выводу, что здание склада за инвентарным номером 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г, расположенное по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (ул.Колхозная 77) было куплено Синицыным С.В. на основании договора аренды с условием о праве выкупа от 20.02.2001. Кроме того, как следует из договора аренды здания (сооружения) от 19.06.2008, заключенного Синицыным С.В. (арендодателем) и ИП Васильевым И.С. (арендатор), ИП глава КФХ Синицын С.В. владел и распоряжался спорным объектом недвижимости, путем сдачи его в аренду.

Таким образом, судом был сделан вывод о том, что распоряжение администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 N 64-р в части передачи в собственность Журавлевского муниципального образования здания склада за инвентарным номером 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г, расположенного по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (ул.Колхозная 77) является недействительным, поскольку, у администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области отсутствовали законные основания для распоряжения данным объектом недвижимости. Следовательно, действия администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области по передачи данного объекта недвижимости в собственность Журавлевского муниципального образования по акту приема-передачи муниципального имущества являются незаконными.

Предметом настоящего спора является препятствие истца в регистрации права собственности на спорное имущество в установленном законе порядке ввиду регистрации права собственности на этот объект за ответчиком.

При этом, как уже отмечалось ранее, основания, по которым это право возникло у ответчика, признаны недействительными.

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции на вопрос суда, стороны пояснили, что спорным является помещение площадью 2469,6 кв.м. по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (ул.Колхозная 77). Иных объектов по указанному адресу не имеется.

При этом именно на объект площадью 2469,6 кв.м. зарегистрировано право Журавлевского муниципального образования на основании Распоряжения администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N 64-р (Приложение N 6 к распоряжению администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 02.03.2010 г. N 64-р) признанного недействительным в решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.11.2012 по делу А57-1832/2012 в части передачи в собственность Журавлевского муниципального образования здания склада за инвентарным номером 63:223:002: 000091880: Г, лит.Г, расположенного по адресу Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, СТФ строение 2 литера Г (ул.Колхозная 77).

В связи с чем является несостоятельным довод заявителя жалобы что не может быть признано отсутствующим право собственности на спорный объект недвижимости- здание склада, площадь которого не совпадает с площадью указанной в распоряжении N 64-р. В данном случае несовпадение площадей не воспрепятствовало заявителю обратиться в регистрирующий орган за регистрацией права Журавлевского муниципального образования на объект площадью 2469,6 кв.м.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как указано в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума), в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 52 указанного выше Постановления Пленума, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Такой способ защиты возможен лишь тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Кроме того, предъявляя иск о признании права собственности на спорное имущество отсутствующим, истец должен указать, в защиту какого субъективного права направлены его исковые требования, указать конкретные правомочия, которые он не может реализовать в связи с существованием зарегистрированного права на объект недвижимости, а также какие его субъективные правомочия по владению и пользованию имуществом будут восстановлены.

Пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Как верно отмечено судом, иск о признании зарегистрированного права собственности Журавлевского муниципального образования Краснокутского муниципального района отсутствующим заявлен истцом с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности.

Учитывая, что истец является владельцем спорного объекта недвижимости, наличие записи в ЕГРП о праве Журавлевского муниципального образования на который препятствует истцу в реализации его прав на приобретенный им по договору объект, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что требования истца к Администрации Журавлевского муниципального округа Краснокутского муниципального района Саратовской области в части признания отсутствующим за Журавлевским муниципальным образованием Краснокутского муниципального района Саратовской области права собственности на здание - склад общей площадью 2469,6 кв.м., инвентарный номер 63:223:002: 000091880: Г, литер Г, расположенное по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, с. Журавлевка, улица Колхозная 77, условный номер объекта 64-64-38/027/2010-232, запись о регистрации N 64-6438/027/2010-232 от 11.11.2010 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Отказывая в остальной части заявленного иска, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; свидетельство о государственной регистрации права только удостоверяет факт принадлежности лицу прав на недвижимое имущество, оно не является правоустанавливающим документом и основанием для возникновения прав и обязанностей в отношении недвижимого имущества.

По смыслу названной статьи закона в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации.

Следовательно, государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из правоотношений, объектом которых является недвижимое имущество, не имеет самостоятельного правоустанавливающего характера и не может рассматриваться в отрыве от того права или той сделки, которые были зарегистрированы учреждением юстиции. В судебном порядке оспаривается зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации, поэтому судебной правовой оценке подлежат не действия регистрирующего органа, а гражданско-правовые основания, по которым возникло конкретное право на недвижимое имущество у лица, зарегистрированного в качестве собственника.

Вместе с тем, необходимость оспаривания в судебном порядке зарегистрированного права, когда существует подлежащий разрешению судом спор о праве, не исключает возможности обжалования заинтересованным лицом в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действий регистрирующего органа как не соответствующих, по мнению заявителя, положениям Закона о государственной регистрации. В таком случае регистрационные действия подлежат проверке с точки зрения формального соблюдения регистратором при их совершении требований названного Закона.

В соответствии с главой 6 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 записи Единого государственного реестра прав, права по которым прекращены, погашаются специальным штампом погашения регистрационной записи.

Таким образом, погашение записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним является техническим, вводным действием регистрирующего органа, осуществляемым в результате прекращения прав на объект недвижимого имущества.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 04 апреля 2013 года по делу N А57-22618/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

О.А. Дубровина О.В. Лыткина