Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2011 г. N 01АП-6696/11

26 декабря 2011 г.

А43-8886/2011

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышкиной Е.Л.,

судей Вечканова А.И., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Рыбкиной О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.10.2011 по делу N А43-8886/2011, принятое судьей Окороковым Д.Д., по заявлению Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу, об отсрочке исполнения решения суда, по иску Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, г.Н.Новгород (ОГРН 1055248134677, ИНН 5262142192), к Главному военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации и Военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу, об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В судебном заседании приняли участие представители:

от Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области - не явился, извещен;

от Главного военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации - Важенин А.Л. по доверенности от 16.12.2011 N 15;

от Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу - не явился, извещен;

от Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу- не явился, извещен.

Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Главному военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации и Военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу об обязании ответчиков освободить занимаемые помещения общей площадью 305 кв.м (в том числе 2 этаж, комнаты N 40-46, 30, 32-38, 49, 52, 54-58) в здании по адресу: г.Н.Новгород, Кремль, корпус 7, в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.09.2011 по делу N А43-8886/2011 удовлетворены требования Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области. Суд обязал Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации и Военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить занимаемые Военным следственным отделом Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородскому гарнизону помещения 2-го этажа общей площадью 305 кв.м, а именно: комнаты N 40-46, 30, 32-38, 49, 52, 54-58, в здании по адресу: г.Н.Новгород, Кремль, корпус 7.

Военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу обратилось в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на один год, в связи с отсутствием свободных помещений для размещения Военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородскому гарнизону.

Определением от 12.10.2011 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное требование и предоставил Главному военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации и Военному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу отсрочку исполнения решения Арбитражного суда Нижегородской области от 15.09.2011 по делу N А43-8886/2011 на срок до 01 июля 2012 года.

Не согласившись с принятым по делу определением, Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение суда первой инстанции отменить, поскольку не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными, а также неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Заявитель апелляционной жалобы указал на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие невозможность исполнения решения суда.

Представитель Главного военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации в судебном заседании возразил против доводов апелляционной жалобы, указал на законность и обоснованность принятого по делу определения.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей неявившихся сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О, процессуальный закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться исходя из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела (Положение о Главном военном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации) (л.д.30) ответчик по делу является структурным подразделением центрального аппарата Следственного комитета и является военным следственным органом, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

Как указывает представитель, Главное военное следственное управление Следственного комитета не имеет на территории Нижегородской области других помещений, нежели тех, которые на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 15.09.2011 по делу N А43-8886/2011 обязан освободить.

Помещения второго этажа административного здания, расположенного по адресу: г. Н.Новгород, Кремль, корпус 7, комнаты N 40-46,30,32-38,49,52,54-58, являются единственными помещениями, в которых Управление имеет возможность осуществлять возложенные на него государственные функции.

Учитывая основные задачи, возложенные на Главное военное следственное управление, а именно оперативное и качественное расследование преступлений, обеспечение законности в военных следственных органах Следственного комитета, организация и осуществление процессуального контроля в военных следственных органах Следственного комитета на всех этапах досудебного производства, суд апелляционной инстанции полагает, что Управлению, выполняющему задачи государственного значения, необходимо время для обеспечения его помещениями для размещения аппарата и выполнения возложенных на Управление функций.

Из представленной переписки следует, что ответчик предпринимает активные меры по поиску помещений (письма от 18.07.201 N ОАО /3728, от 05.08.2011 N 141/11360, от 27.10.11 N ОАО/5276, от 09.12.2011 N 9-3у-ПО-1289/11).

Решением от 15.09.2011 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требования Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области об обязании Главного военного управления Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу освободить помещения 2-го этажа общей площадью 305 кв.м, расположенные по адресу: г. Н. Новгород, Кремль, корпус 7, занимаемые Военным следственным отделом Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородскому гарнизону.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 41 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" материально-техническое обеспечение военных следственных органов Следственного комитета, выделение им служебных помещений, транспорта, средств связи и других видов обеспечения и довольствия осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, ответчик осуществляет переписку именно с Министерством.

Ответчик по делу письмом от 18.07.2011 обратился к руководителю Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации для решения вопроса о выделении помещений для военного следственного отдела Следственного комитета по Нижегородской области части здания по адресу: г.Н.Новгород, проспект Гагарина, дом 17-а, литер "Б", либо помещения по адресу: г. Н.Новгород, Нижневолжская набережная, дом 1 (Красные казармы), и поведении в данных помещениях капитального ремонта.

Письмом от 27.10.2011 ответчик обращается вновь с письмом к руководителю Департамента имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации для решения вопроса о выделении помещений и предлагает рассмотреть другой вариант выделения помещений по адресу: г. Н.Новгород, Сормовский район, военный городок "Мулино".

Письмом от 09.12.2011 ответчик вновь обращается в Департамент за разрешением данного вопроса.

При этом Министерство обороны Российской Федерации не отказывает в решении данного вопроса, который требует необходимого времени для его разрешения.

Учитывая, что законодательство предусматривает возможность суду в каждом конкретном случае разрешать вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки, суд первой инстанции обоснованно принял решение о предоставлении такой отсрочки.

В связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности принятой отсрочки исполнения решения суда, учитывая, что предоставление отсрочки будет способствовать достижению исполнимости решения суда по данному делу.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает наличие аналогичного определения суда первой инстанции от 15.08.2011 по делу N А43-8884/2011, оставленного без изменением постановлением суда апелляционной инстанции от 29.11.2011, в соответствии с которым суд удовлетворил заявление Главной военной прокуратуры об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Нижегородской области от 19.07.2011 на срок 12 месяцев, в связи с отсутствием в настоящее время помещений для размещения военной прокуратуры Нижегородского гарнизона.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо как на основание своих требований, возлагается на данное лицо. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле документов.

В данном случае суд первой инстанции оценил представленные в материалы дела доказательства в совокупности и, учитывая конкретные обстоятельства дела и интересы сторон, пришел к выводу о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения.

С учетом изложенного суд обоснованно удовлетворил заявление Военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Западному военному округу об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Нижегородской области от 15.09.2011.

Приведенные заявителем в апелляционной жалобе аргументы нельзя признать состоятельными, поскольку они не опровергают законность принятого судебного акта.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины при обжаловании данного определения не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.10.2011 по делу N А43-8886/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Е.Л. Малышкина

Судьи

А.И. Вечканов М.В. Соловьева