Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2013 г. N 02АП-3403/13

г. Киров

18 июня 2013 г.

Дело N А28-11187/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2013 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Кононова П.И., Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Печенкиной Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области

на решение Арбитражного суда Кировской области от 29.03.2013 по делу N А28-11187/2012, принятое судом в составе судьи Бельтюковой С.А.

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области

(ИНН: 4339005030, ОГРН: 1024301288703)

к обществу с ограниченной ответственностью "АвтоМехТехника"

(ИНН: 4339009028, ОГРН: 1094339000030)

о взыскании штрафа,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "АвтоМехТехника" (далее - Общество) штрафа в размере 942 рублей 69 копеек.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.03.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Управление с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Заявитель не согласен с выводом суда о том, что представленные страхователем сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах являются достоверными в силу того, что Общество обязано представить сведения о выплатах фактически включенных им в базу для начисления страховых взносов. Заявитель обращает внимание на то, что после проведения выездной проверки Общество в Управление представило корректирующие формы индивидуальных сведений, тем самым, признав, что первоначальные сведения были недостоверными.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управление провело выездную проверку Общества по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, своевременности, достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, результаты которой оформило актом от 02.08.2012 N 7.

Рассмотрев материалы проверки, начальник Управления принял решение от 27.08.2012 N 2 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 942 рубля 69 копеек. Данным решением Обществу предложено уплатить указанную сумму штрафа, а также 96 рублей 68 копеек пени.

Управление направило в адрес Общества требование от 14.09.2012 N 2 об уплате указанных сумм в срок до 25.09.2012.

В связи с тем, что Общество добровольно не уплатило штраф в установленный срок, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Кировской области руководствовался пунктом 1 статьи 8, пунктом 2 статьи 11, статьей 15, пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", учитывал позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 02.10.2012 N 7828/12.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

На основании пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения, в том числе сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.

Согласно материалам дела, в ходе выездной проверки Управлением установлено, что Обществом за 2010 год Пекшееву О.А. не начислены страховые взносы в сумме 95 рублей 58 копеек на не принятые Фондом социального страхования к зачету расходы.

Данное нарушение, как установило Управление, повлекло занижение базы для начисления страховых взносов и соответственно неполную уплату страховых взносов, а также представление Обществом недостоверных сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, по смыслу пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных.

Информации о том, что Общество не представило эти сведения или представило недостоверные сведения, не имеется.

В то же время обязанности страхователя по предоставлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон N 27-ФЗ не предусматривает.

Сам по себе факт занижения страхователем базы для исчисления страховых взносов, повлекший неверное исчисление сумм страховых взносов, не образует состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, данные выводы не опровергают.

При указанных обстоятельствах у Управления отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности по пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Кировской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 29.03.2013 по делу N А28-11187/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

П.И. Кононов М.В. Немчанинова