Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 сентября 2007 г. N 10188/07 Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что основания для признания аукциона по продаже муниципального нежилого помещения недействительным отсутствуют, поскольку при его организации и проведении требования действующего законодательства не нарушены

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 сентября 2007 г. N 10188/07

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Медведевой A.M. и судей Куликовой В.Б., Локтенко Н.И.

рассмотрел в судебном заседании заявление предпринимателя Рахманенко Е.А. о пересмотре в порядке надзора решения от 03.07.2006, постановления апелляционной инстанции от 26.12.2006 N А51-19214/05-28-409 Арбитражного суда Приморского края и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.07.2007 по тому же делу по иску предпринимателя Рахманенко Е.А. к Муниципальному учреждению "Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости" администрации города Владивосток (далее - МУ "АПМЗН"), администрации города Владивостока, ООО "Восток Бизнес Инвест" о признании торгов недействительными. Суд установил:

с учетом уточненных исковых требований истец просил признать недействительными: торги (аукцион) по продаже муниципального нежилого помещения, оформленные протоколом от 25.10.2005 N 1/2 об итогах аукциона и договор от 26.10.2005 N 3002-КП купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, д. 12, площадью 48.3 кв.м. (цоколь), заключенный между МУ "АПМЗН" и ООО "Восток Бизнес Инвест".

Решением суда первой инстанции от 03.07.2006, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.12.2006, в иске отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 10.07.2007, названные судебные акты оставил без изменения.

Заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании постановления администрации города Владивостока от 20.09.2005 N 1009 было принято решение о приватизации муниципального имущества, включенного в программу приватизации на 2005 год. Спорное нежилое помещение, расположенное по упомянутому адресу, было включено в перечень нежилых помещений, подлежащих продаже на торгах, проводимых в форме аукциона.

Одновременно с заявкой на участие в аукционе предпринимателем Рахманенко Е.А. подан пакет документов, истребуемых организатором торгов, а именно: копия паспорта (2 страницы), копия свидетельства о присвоении ИНН, копия платежного поручения об уплате задатка, копия договора банковского вклада от 17.10.2005.

В информационном сообщении, опубликованном в газете "Утро России" от 27.09.2005 N 148(3393) о проведении 28.10.2005 аукциона по продаже спорного муниципального имущества указано, что участие в аукционе оформляется заявкой с приложением документов, перечисленных в сообщении, в том числе копией паспорта. Претендент не допускается к участию в аукционе в случае, если им не выполнены вышеперечисленные требования.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что основания для признания аукциона недействительным отсутствуют, поскольку при его организации и проведении требования действующего законодательства не нарушены.

Пунктом 5 Положения об организации продажи государственного и муниципального имущества на аукционе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 предусмотрено, что для участия в аукционе претендент представляет продавцу в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона.

Согласно пункту 8 статьи 18 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" претендент не допускается к участию в аукционе, если представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе) или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации.

Предпринимателю Рахманенко Е.А. отказано в участии в аукционе, в связи с тем, что представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Довод заявителя о том, что отказ в допуске к участию в аукционе является неправомерным, так как предпринимателем Рахманенко Е.А. была представлена выписка из документа, удостоверяющего личность, паспорта в виде двух его страниц, что не противоречит пункту 1 статьи 16 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", был отвергнут судом кассационной инстанции со ссылкой на то, что в информационном сообщении о проведении аукциона указано на необходимость предоставлении копии паспорта, а не его части в виде двух страниц.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-19214/05-28-409 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения от 03.07.2006, постановления апелляционной инстанции от 26.12.2006 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10.07.2007 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судья

В.Б. Куликова

Судья

Н.И. Локтенко