Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 сентября 2007 г. N 10634/07
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.
рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Саратовской области (Ильинская пл., 1/16, г. Саратов, 410056) о пересмотре в порядке надзора постановления суда апелляционной инстанции от 02.02.2007 по делу N А57-16810/05-21 Арбитражного суда Саратовской области и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12.07.2007 по тому же делу по иску Ртищевского МУП "Теплотехник" к Министерству здравоохранения и социальной поддержки Саратовской области, Управлению федерального казначейства Минфина России по Саратовской области о взыскании 204 727 рублей 37 копеек убытков, образовавшихся в связи с предоставлением в 4 квартале 2004 года гражданам льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Российской Федерации, Минфин Саратовской области.
Суд установил:
решением суда первой инстанции от 29.05.2006 исковые требования удовлетворены: с Минфина России за счет средств казны Российской Федерации взыскано 204 727 рублей 37 копеек убытков, в иске к остальным ответчикам отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.10.2006 решение отменено, суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 02.02.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены: с казны Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 204 727 рублей 37 копеек убытков. В иске к остальным ответчикам отказано. Свое решение суд мотивировал тем, что из федерального бюджета в спорный период денежные средства на реализацию льгот, предусмотренных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", выделялись не в полном объеме.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение судом норм права и недоказанность обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм права не установлено. Взыскание понесенных истцом убытков за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России соответствует закону и сложившейся судебной практике (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).
Как следует из представленных материалов, истец во исполнение контракта от 16.02.2004 N 38, заключенного с Минтруда и соцразвития Саратовской области, и на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в спорный период предоставлял отдельным категориям граждан льготы по оплате отопления и горячего водоснабжения.
Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.
Источником финансирования названных льгот является федеральный бюджет.
Выделенных из федерального бюджета денежных средств на реализацию льгот, предусмотренных Федеральным законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", оказалось недостаточно для компенсации предоставленных льгот. Доказательств нецелевого использования выделенных денежных средств не представлено.
Государство не отменяло и не приостанавливало действие Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поэтому расхо
