Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 июня 2013 г. N 09АП-14607/13

г. Москва

18 июня 2013 г.

Дело N А40-118690/12

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола помощником судьи Шимкус М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС N 36 по г.Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.12.2012 по делу N А40-118690/12, принятое судьей Кузиным М.М. (149-1114),

по заявлению ООО "Бисквит" (ОГРН 1117746306325, 119313, г.Москва, ул. Гарибальди, д.3а) к ИФНС N 36 по г.Москве

о признании незаконным и отмене постановления от 24.08.2012 N 61/Ю,

при участии:

от заявителя: Сухорукова Л.В. - генеральный директор согласно протоколу N 3;

от ответчика: Жигульский Д.Г. - по доверенности N 03-12/004671 от 19.02.2013;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Бисквит" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к ИФНС N 36 по г.Москве (далее - налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления от 24.08.2012 N 61/Ю.

Постановлением административного органа общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решением суда от 18.12.2012 заявленные обществом требования удовлетворены.

При принятии решения суд пришел к выводу о том, что налоговым органом не доказано наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционного суда представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель общества поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей налогового органа и общества, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, для изменения или отмены оспариваемого решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как изложено выше, постановлением налогового органа общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Диспозицией данной нормы права является нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Согласно ч.4 ст.210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В рамках данного спора апелляционный суд в силу ст.64, ч.4 ст.210 АПК РФ приходит к выводу о недоказанности налоговым органом совершения обществом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, что подтверждается следующим.

Как следует из текста обжалуемого постановления, обществу вменяется нарушение ст.9, 10 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) и Положения Центрального банка РФ о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 N 373-П (далее - Положение ЦБ РФ), выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности на общую сумму 7 755 руб.

Положением ЦБ РФ установлен порядок ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России (наличные деньги) на территории Российской Федерации в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения.

В соответствии с п.3.1 Положения ЦБ РФ прием наличных денег юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в том числе от работников, проводится по приходным кассовым ордерам 0310001.

Согласно п.5.2 Положения ЦБ РФ записи в кассовой книге 0310004 осуществляются кассиром по каждому приходному кассовому ордеру 0310001 (расходному кассовому ордеру 0310002), оформленному на полученные (выданные) наличные деньги.

Вместе с тем, по смыслу Положения ЦБ РФ о порядке ведения кассовых операций, сумма выручки должна соотноситься с контрольной лентой и журналом кассира-операциониста по состоянию на конец рабочего дня.

В настоящем случае, как следует из материалов проверки, 06.08.2012 обществом произведено закрытие двух кассовых смен (Z-отчет N 0264 на сумму 13 060 руб. и Z-отчет N 0265 на сумму 8995 руб. из которых сумма наличных денежных средств составила 7755 руб.), при этом в кассовом журнале общества за 06.08.2012 не отражен приход денежных средств на сумму.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, состоит в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, под которым следует понимать отсутствие либо искажение учета поступивших или не поступивших в кассу наличных денежных средств (части денежных средств), следствием которого является сокрытие таких денежных средств от налогообложения.

Как следует из объяснений генерального директора общества, режим работы общества с 12-00 до 24-00, график работы администрации установлен с 10-00 до 19-00, кассовая книга ведется в электронном виде.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, оприходование денежных средств произведено обществом 07.08.2012, что лишь подтверждает несвоевременное оформление обществом кассовых операций.

Таким образом, несвоевременное оформление обществом кассовых операций не означает факта неоприходования наличных денежных средств и, следовательно, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.1 КоАП РФ.

Доказательств, безусловно подтверждающих факт неоприходования (неполного оприходования) обществом в кассу денежной наличности, а равно как и искажение учета поступивших или не поступивших в кассу наличных денежных средств (части денежных средств), следствием которого является сокрытие таких денежных средств от налогообложения налоговым органом не представлено.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление налогового органа о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.1 КоАП РФ, является незаконным и необоснованным, в связи с чем вывод суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований правомерен.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции по настоящему делу является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены судом правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч.4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 51 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.12.2012 по делу N А40-118690/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова Н.Н. Кольцова