Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 г. N 11АП-5575/13

г. Самара

24 июня 2013 г.

Дело N А55-32788/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью Физкультурно-оздоровительный реабилитационный центр "Слон" - Марчук М.С., по доверенности от 13.06.2013 года,

от общества с ограниченной ответственностью "Алтек" - Марчук М.С., по доверенности от 13.06.2013 года,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Пузанов В.В., по доверенности от 28.12.2012 года,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью Физкультурно-оздоровительный реабилитационный центр "Слон", г. Тольятти,

общества с ограниченной ответственностью "Алтек", г. Тольятти,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 марта 2013 года по делу N А55-32788/2012, судья Черномырдина Е.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Физкультурно-оздоровительный реабилитационный центр "Слон", г. Тольятти, (ОГРН 1036301015343),

общества с ограниченной ответственностью "Алтек", г. Тольятти, (ОГРН 1036301015409),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Мэрии городского округа Тольятти Самарской области, г. Тольятти,

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Физкультурно-оздоровительный реабилитационный центр "Слон" и общество с ограниченной ответственностью "Алтек" г. Тольятти обратились в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101182:542 с местоположением: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Маршала Жукова, дом 13.

Решением суда первой инстанции от 22 марта 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью Физкультурно-оздоровительный реабилитационный центр "Слон" и общество с ограниченной ответственностью "Алтек" просят решение суда первой инстанции отменить полностью и принять новый судебный акт, которым требования ООО ФОРЦ "Слон" и ООО "Алтек" к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101182:542 удовлетворить, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель заявителей поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителей ходатайствовал о приобщении к материалам дела разъяснений Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 марта 2013 года, которое судом было удовлетворено.

Представитель ответчика считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил.

Мэрия городского округа Тольятти Самарской области считает требования заявителя апелляционной жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 25.04.2013 года N 2479/5.2.

Третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие его представителей.

Согласно распоряжению председателя третьего судебного состава коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 14 июня 2013 года в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда в судебном заседании под председательством судьи Холодной С.Т., назначенном на 17 июня 2013 года по делу N А55-32788/2012 произведена замена судьи Засыпкиной Т.С. на судью Кузнецова В.В.

После замены судьи судебное разбирательство произведено с самого начала.

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителей и ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

ООО ФОРЦ "Слон" и ООО "Алтек" обратились в Мэрию городского округа Тольятти с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101182:542 на праве общей долевой собственности.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 10.02.2012 года N 360-п/1 ООО ФОРЦ "Слон" и ООО "Алтек" в общую долевую собственность был предоставлен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 17438 кв. м., с кадастровым номером 63:09:0101182:542, расположенный по адресу г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Маршала Жукова, 13, с разрешенным использованием: под физкультурно-оздоровительный центр (л.д. 61-62).

06 марта 2012 года между мэрией городского округа Тольятти, ООО ФОРЦ "Слон" и ООО "Алтек" был подписан Договор купли-продажи N 1053 находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д. 48-52).

Общество с ограниченной ответственностью Физкультурно-оздоровительный реабилитационный центр "Слон", общество с ограниченной ответственностью "Алтек" и Мэрия городского округа Тольятти Самарской области обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101182:542 с местоположением: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Маршала Жукова, дом 13 (л.д. 21- 23).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Сообщением об отказе в государственной регистрации от 27.08.2012 года N 09/087/2012-542 в совершении указанных регистрационных действий заявителям было отказано (л.д. 12-17, 42-47).

Заявители, посчитав отказ незаконным и нарушающим их права и законные интересы, обратились в арбитражный суд Самарской области с соответствующим заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101182:542 с местоположением: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Маршала Жукова, дом 13.

В обоснование требований заявители сослались на Договор N 12 от 28.11.1997 года о совместной деятельности, заключенный между ООО ФОЦ "Слон" и ООО "Алтек" (л.д. 125-128).

Согласно пункту 4.1 договора взносом ООО ФОЦ "Слон" является участок земли площадью 2166 кв.м., взносом ООО "Алтек" являются денежные средства, личное трудовое участие в строительстве спортивного зала.

В соответствии с п. 6.1 договора теннисный корт, построенный в результате совместной деятельности, и вся проектно-сметная документация по окончании строительства передается в собственность ООО "Алтек" на основании акта приема-передачи.

Заявители обосновали заявленные требования ссылкой на положения статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации.

22 марта 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.

Как следует из материалов дела постановлением Администрации г. Тольятти от 28.12.1992 года N 1410, в редакции постановления от 09.11.1993 года N 1740 ТОО физкультурно-оздоровительному центру "Слон" для дальнейшей эксплуатации физкультурно-оздоровительного центра в Автозаводском районе в прилесной зоне был предоставлен земельный участок площадью 0, 88 га в постоянное бессрочное пользование, 1, 300 га под благоустройство и санитарное содержание прилегающей территории, о чем было выдано ТОО физкультурно-оздоровительному центру "Слон" свидетельство о праве N 13947 от 10.11.1993 г. на земельный участок площадью 0, 88 га в постоянное бессрочное пользование, и 1, 300 га под благоустройство (л.д. 110-112).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка из указанных земельных участков впоследствии был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101182:542 площадью 17438 кв.м. (л.д. 53-60).

Таким образом, материалами дела подтверждено (постановление и свидетельство), что площадь земельного участка, ранее предоставленного ООО ФОЦ "Слон" в постоянное (бессрочное) пользование составила 8800 кв.м.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ООО ФОРЦ "Слон" имеет право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 8800 кв.м.

Отказывая заявителям в удовлетворении требований суд исходил из того, что предоставление заявителям в общую долевую собственность земельного участка большей площадью противоречит требованиям указанной нормы.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательств права постоянного (бессрочного) пользования ООО "Алтек" на испрашиваемый земельный участок.

Как следует из материалов дела право собственности ООО "Алтек" на объект недвижимости возникло на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2000 года по делу N А55-15396/00-13 (л.д. 133), о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 09 февраля 2001 года на крытый теннисный корт (л.д. 121).

Из вышеизложенного усматривается, что ООО "Алтек" не приобретало указанный объект недвижимости по договору купли-продажи, а построило объект недвижимости на земельном участке, предоставленном ООО ФОЦ "Слон" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом, которое носит абсолютный характер, то есть оно направлено против всех и исключает всех иных лиц от вещи.

Таким образом, у ООО "Алтек" отсутствует право постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый земельный участок.

Суд первой инстанции, давая оценку имеющемуся в материалах дела постановлению Мэрии городского округа Тольятти от 10.02.2012 года N 360-п/1, обоснованно указал, что земельный участок был предоставлен заявителям с нарушением требований действующего законодательства.

Согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заключению договора купли-продажи земельного участка предшествует распорядительный акт компетентного органа местного самоуправления.

Исходя из того, что постановление Мэрии городского округа Тольятти от 10.02.2012 года N 360-п/1 было принято с нарушением закона, следовательно, договор купли-продажи N 1053 от 06.03.2012 года также не соответствует статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой.

Согласно статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Таким образом, суд сделал правильный вывод относительно того, что оспариваемый заявителями отказ регистрирующего органа является законным и обоснованным.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 марта 2013 года по делу N А55-32788/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Т. Холодная

Судьи

В.В. Кузнецов Н.Ю. Марчик