Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 г. N 14АП-1343/13

г. Вологда

24 июня 2013 г.

Дело N А05-12570/2012

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Тарасовой О.А., судей Виноградовой Т.В. и Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного автономного учреждения Архангельской области "Издательский дом "Двина" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 декабря 2012 года по делу N А05-12570/2012 (судья Шишова Л.В.),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (ОГРН 1022900521820; далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному автономному учреждению Архангельской области "Издательский дом "Двина" (ОГРН 1022901000818; далее - учреждение) о взыскании 902 258 руб. 26 коп., в том числе: 614 789 руб. 67 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1-й квартал 2012 года; 181 976 руб. 18 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 1-й квартал 2012 года; 67 286 руб. 32 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование, направляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 1-й квартал 2012 года; 24 707 руб. 43 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии; 9626 руб. 60 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии; 3872 руб. 06 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28 декабря 2012 года по делу N А05-12570/2012 заявленные требования удовлетворены в части. С учреждения взыскано 837 846 руб. 72 коп., в том числе: 614 789 руб. 67 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1-й квартал 2012 года, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии; 181 976 руб. 18 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1-й квартал 2012 года, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 2874 руб. 78 коп. страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1-й квартал 2012 года; 24 707 руб. 43 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии; 9626 руб. 60 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии; 3872 руб. 06 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Учреждение с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, по делу принять новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения настоящего дела. В обосновании жалобы указывает, что суд необоснованно не учел необходимость проверки и уточнения заявленных ко взысканию пеней в связи с уменьшением суммы задолженности. Кроме того, податель жалобы ходатайствовал об отложении рассмотрения дела для заключения мирового соглашения с целью получения рассрочки погашения задолженности.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу доводы, изложенные в жалобе, отклонил, при этом возражал против заключения мирового соглашения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемое решение суда проверено в порядке статей 266-269 АПК РФ исходя из доводов, заявленных сторонами.

Исследовав материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции находит жалобу учреждения не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) ответчик является страхователем как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Частью 1 статьи 18 названного Закона установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании частей 1, 3 статьи 15 этого же Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Тарифы страховых взносов установлены статьей 12 Закона N 212-ФЗ.

Согласно положениям частей 4, 5 статьи 15 названного Закона в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 этого Закона плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, уплачиваемыми помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Как следует из материалов дела, учреждение представило в фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1-й квартал 2012 года.

В соответствии с указанным расчетом сумма начисленных страховых взносов за 1-й квартал 2012 года исчислена в размере 977 149 руб., в том числе: 661 372 руб. 28 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, 181 976 руб. 18 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 133 800 руб. 54 коп. страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Сумму исчисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1-й квартал 2012 года ответчик в полном объеме не уплатил.

В связи с тем, что учреждением, помимо своевременно не уплаченных в полном объеме страховых взносов за 1-й квартал 2012 года, также несвоевременно произведена уплата страховых взносов за 2010-2011 гг. заявитель начислил ответчику в порядке статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени в размере 38 206 руб. 09 коп., в том числе: 24 707 руб. 43 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 9626 руб. 60 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии; 3872 руб. 06 коп. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Названные суммы страховых взносов за 2010 год, 1-й и 2-й кварталы 2011 года, на которые произведено начисление спорной суммы пеней, взысканы на основании решений Арбитражного суда Архангельской области, принятых по результатам рассмотрения дел N А05-8761/2011, N А05-8762/2011, N А05-9359/2011; задолженность за 9 месяцев 2011 года и 2011 год уплачена ответчиком с нарушением установленных сроков.

Требованием от 08.06.2012 N 039 002 401 75066 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов заявитель предложил ответчику в срок до 30.06.2012 уплатить недоимку по страховым взносам за 1-й квартал 2012 года, соответствующие суммы пеней, а также пени, доначисленные за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 - 2011 годы.

В установленный срок в добровольном порядке указанное требование учреждением не исполнено, в связи с этим фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения 902 258 руб. 26 коп. недоимки по страховым взносам и пеням.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком представлена копия платежного поручения от 24.12.2012 N 1030, в соответствии с которым ответчиком произведена уплата 64 411 руб. 54 коп. страховых взносов, зачисляемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1-й квартал 2012 года.

Представитель ответчика Попова Н.О. в судебном заседании суда первой инстанции в соответствии с полномочиями, предоставленными ей согласно доверенности от 25.01.2013 (том 2, лист 16) и в порядке части 3 статьи 49 АПК РФ, заявленные фондом требования признала в размере 837 846 руб. 72 коп. (с учетом произведенной на основании платежного поручения от 24.12.2012 N 1030 уплаты долга в размере 64 411 руб. 54 коп.).

Поскольку признание заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд в порядке части 5 статьи 49 АПК РФ правомерно принял признание заявленных требований в указанной части ответчиком.

На основании изложенного выше и обстоятельств дела, удовлетворяя заявленные требования в части взыскания 837 846 руб. 72 коп., суд первой инстанции правомерно посчитал заявленные фондом требования в указанной части доказанными и обоснованными как по праву, так и по размеру, с учетом того, что доказательств погашения задолженности в указанном размере учреждением в материалы дела не предъявлено.

Довод подателя жалобы об уменьшении размера взыскиваемых пеней в связи с уменьшением к взысканию размера основной задолженности судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку взыскиваемые пени начислены за период с 16.12.2010 по 08.06.2012, в то время как частичная уплата основной задолженности произведена учреждением только 24.12.2012.

Факт несвоевременной уплаты страховых взносов за 2010 - 2011 гг. и 1-й квартал 2012 года подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Ответчик возражения в отношении расчетов пеней, в том числе контррасчеты не представил ни в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, заявленные требования в обжалуемой части обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции учреждение ссылалось на возможность урегулирования спора путем заключения мирового соглашения по делу N А05-12570/2012.

В силу части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.

В силу части 1 статьи 140 указанного Кодекса мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

В настоящем деле сторонами спор не урегулирован, мировое соглашение со стороны фонда не подписано; при этом в отзыве на жалобу фонд возражал против заключения мирового соглашения, ссылаясь на то, что фактически учреждение в мировом соглашении просит предоставить рассрочку исполнения обязательств за 1-й квартал 2012 года, а в силу положений пункта 11 части 1 статьи 29 Закона N 212-ФЗ фонд не вправе самостоятельно определять ни порядок, ни основания предоставления отсрочки, при этом законодательно данный порядок не урегулирован.

Таким образом, представленное подателем жалобы мировое соглашение не подлежит утверждению, поскольку не подписано заявителем по делу.

При таких обстоятельствах следует признать, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства. Нарушения норм процессуального права отсутствуют. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 28 декабря 2012 года по делу N А05-12570/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного автономного учреждения Архангельской области "Издательский дом "Двина" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Тарасова

Судьи

Т.В. Виноградова А.Ю. Докшина