Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 г. N 18АП-5646/13

г. Челябинск

24 июня 2013 г.

Дело N А76-5029/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2013 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,

судей Ивановой Н.А., Малышевой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 на решение Арбитражного суда Челябинской области от 19 апреля 2013 года по делу N А76-5029/2013 (судья Котляров Н.Е.), участвуют представители: от закрытого общества с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "АВУАР" Абелева Г.А. (доверенность от 21.03.2013), от государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 Мелентьева Л.Н. (доверенность N 41 от 01.01.2013)

УСТАНОВИЛ:

22.03.2013 закрытое общество с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "АВУАР" (далее - заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 (далее - учреждение, управление, фонд) N 20/500 от 30.01.2013 в части начисления страховых взносов 10,01 руб.

Решение принято по результатам выездной проверки, фонд пришел к выводу о занижении базы страховых взносов на суммы оплаты дополнительных гостиничных услуг (предоставление чайника) и проезда в Московском метрополитене сотруднику Сачко Е.В. (10 поездок).

Выводы фонда неверны, т.к. расходы по проживанию в гостинице, включая дополнительные услуги, и расходы по проезду в метро в связи с целями командировки не могут быть признаны выплатами в пользу работников, они представляют собой компенсационные выплаты, связанные с расходами работника в командировке.

Трудовой кодекс Российской федерации (далее - ТК РФ) содержит понятие служебной командировки, при этом порядок возмещения расходов определяется локальными нормативными актами работодателя. В соответствии с п. 28 "Положения о служебных командировках а пределах Российской Федерации ООО АФ "АВУАР" от 01.01.2008 (далее - положение) работнику возвращаются затраты по найму жилого помещения в месте командировки, которые включают и оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах, положением также предусмотрена компенсация работнику расходов по "использованию такси, метро и прочего общественного транспорта для поездок, осуществляемых во время пребывания в командировке" (т. 1 л.д. 2-5).

Фонд возражает против заявленных требований, ссылается на установленные проверкой обстоятельства.

Расходы на проезд работника по населенному пункту, куда работник был командирован, входят в состав суточных, а если они возмещаются работнику отдельно, то подлежат обложению страховыми взносами. В случае если страхователь производит возмещение расходов, не поименованных в ст. 9 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), то такие выплаты должны быть включены в облагаемую базу для начисления страховых взносов (т. 1 л.д. 43-45).

Решением суда первой инстанции от 19.04.2013 заявление общества удовлетворено.

Суд пришел к выводу, что произведенные обществом выплаты являются компенсационными и установлены в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, они не входят в систему оплаты труда, и, следовательно, в силу ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ не должны облагаться страховыми взносами (т.1, л.д.58-62).

22.05.2013 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения, которое незаконно по следующим причинам.

По мнению фонда, если фактически имели место иные, не поименованные в ст.9 Закона N 212-ФЗ, расходы то они подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Общество возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства установленные судебным актом.

При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного решения производится в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, установил следующее.

ООО "АФ "АВУАР" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 23.08.2002, состоит на учете в территориальном органе ПФР, является плательщиком страховых взносов (т. 1 л.д. 25).

Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, в ходе которой установлено, что страхователь не включил в базу страховых взносов следующие выплаты:

- оплату 10 поездок в Московском метрополитене сотрудника Сачко Е.В. на сумму 265 руб.;

-дополнительные гостиничные услуги, предоставленные сотруднику Фоминой М.Б. на сумму 80 руб.

По результатам составлен акт N 19.12.2012 N 500-ОСС (доходы) (т. 1 л.д. 1620) и вынесено решение N 20/500 от 30.01.2013 о начислении страховых взносов в сумме 10,01 руб. (т. 1 л.д. 8-15).

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

По мнению подателя жалобы - учреждения суд не учел, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами, поскольку не поименованы в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.

Суд пришел к выводу о законности заявленных требований и отсутствии оснований для начисления страховых взносов, т.к. спорные суммы являются компенсационными выплатами.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации, не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких расходов освобождаются от обложения страховыми взносами в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 166 ТК РФ определено, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Судом установлено, что сотрудник общества Фомина М.Б. в период служебной командировке проживала в гостинице МУП "Урал" с 28.11.2011 по 02.02.2011. Сотруднику был выставлен счет за проживание, в котором отдельной строкой, выделен платеж за предоставление электрического чайника (т.1, л.д.37).

Суд правомерно указал, что оплата работником общества указанных услуг вызвана необходимостью проживания в гостинице и не зависит от волеизъявления физического лица, а сами услуги являются стандартным набором обстановки жилого помещения гостиницы. Выделение в счете, выставляемом гостиницей, отдельных видов стандартных базовых гостиничных услуг само по себе не означает, что гостиница предоставляет дополнительные услуги.

Согласно статье 168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

В соответствии с Положением о служебных командировках в пределах Российской Федерации, принятым обществом с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "Авуар" расходы на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами.

Фондом не представлено доказательств того, что расходы по проезду в метро не были связаны с выполнением служебного задания, поэтому нет оснований считать их личной выгодой работника.

Основания для отмены судебного определения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Не установлены нарушения, перечисленные в п. 4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 19 апреля 2013 года по делу N А76-5029/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Ю.А. Кузнецов

Судьи

И.А. Малышева Н.А. Иванова