|
24 июня 2013 г.
|
Дело N А76-5029/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2013 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кузнецова Ю.А.,
судей Ивановой Н.А., Малышевой И.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тихоновой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 на решение Арбитражного суда Челябинской области от 19 апреля 2013 года по делу N А76-5029/2013 (судья Котляров Н.Е.), участвуют представители: от закрытого общества с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "АВУАР" Абелева Г.А. (доверенность от 21.03.2013), от государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 Мелентьева Л.Н. (доверенность N 41 от 01.01.2013)
УСТАНОВИЛ:
22.03.2013 закрытое общество с ограниченной ответственностью "Аудиторская фирма "АВУАР" (далее - заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 (далее - учреждение, управление, фонд) N 20/500 от 30.01.2013 в части начисления страховых взносов 10,01 руб.
Решение принято по результатам выездной проверки, фонд пришел к выводу о занижении базы страховых взносов на суммы оплаты дополнительных гостиничных услуг (предоставление чайника) и проезда в Московском метрополитене сотруднику Сачко Е.В. (10 поездок).
Выводы фонда неверны, т.к. расходы по проживанию в гостинице, включая дополнительные услуги, и расходы по проезду в метро в связи с целями командировки не могут быть признаны выплатами в пользу работников, они представляют собой компенсационные выплаты, связанные с расходами работника в командировке.
Трудовой кодекс Российской федерации (далее - ТК РФ) содержит понятие служебной командировки, при этом порядок возмещения расходов определяется локальными нормативными актами работодателя. В соответствии с п. 28 "Положения о служебных командировках а пределах Российской Федерации ООО АФ "АВУАР" от 01.01.2008 (далее - положение) работнику возвращаются затраты по найму жилого помещения в месте командировки, которые включают и оплату дополнительных услуг, оказываемых в гостиницах, положением также предусмотрена компенсация работнику расходов по "использованию такси, метро и прочего общественного транспорта для поездок, осуществляемых во время пребывания в командировке" (т. 1 л.д. 2-5).
Фонд возражает против заявленных требований, ссылается на установленные проверкой обстоятельства.
Расходы на проезд работника по населенному пункту, куда работник был командирован, входят в состав суточных, а если они возмещаются работнику отдельно, то подлежат обложению страховыми взносами. В случае если страхователь производит возмещение расходов, не поименованных в ст. 9 Федерального Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), то такие выплаты должны быть включены в облагаемую базу для начисления страховых взносов (т. 1 л.д. 43-45).
Решением суда первой инстанции от 19.04.2013 заявление общества удовлетворено.
Суд пришел к выводу, что произведенные обществом выплаты являются компенсационными и установлены в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, они не входят в систему оплаты труда, и, следовательно, в силу ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ не должны облагаться страховыми взносами (т.1, л.д.58-62).
22.05.2013 от фонда поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения, которое незаконно по следующим причинам.
По мнению фонда, если фактически имели место иные, не поименованные в ст.9 Закона N 212-ФЗ, расходы то они подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Общество возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства установленные судебным актом.
При отсутствии возражений сторон пересмотр судебного решения производится в пределах оснований, указанных в апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного - процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, установил следующее.
ООО "АФ "АВУАР" зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 23.08.2002, состоит на учете в территориальном органе ПФР, является плательщиком страховых взносов (т. 1 л.д. 25).
Фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов, в ходе которой установлено, что страхователь не включил в базу страховых взносов следующие выплаты:
- оплату 10 поездок в Московском метрополитене сотрудника Сачко Е.В. на сумму 265 руб.;
-дополнительные гостиничные услуги, предоставленные сотруднику Фоминой М.Б. на сумму 80 руб.
По результатам составлен акт N 19.12.2012 N 500-ОСС (доходы) (т. 1 л.д. 1620) и вынесено решение N 20/500 от 30.01.2013 о начислении страховых взносов в сумме 10,01 руб. (т. 1 л.д. 8-15).
Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
По мнению подателя жалобы - учреждения суд не учел, что спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами, поскольку не поименованы в ст. 9 Закона N 212-ФЗ.
Суд пришел к выводу о законности заявленных требований и отсутствии оснований для начисления страховых взносов, т.к. спорные суммы являются компенсационными выплатами.
В силу ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ определено, что объектом обложения страховыми взносами, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.
База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 настоящего Федерального закона.
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ при оплате плательщиками страховых взносов расходов на командировки работников, как в пределах территории Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации, не подлежат обложению страховыми взносами суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа, расходы по найму жилого помещения, расходы на оплату услуг связи, сборы за выдачу (получение) и регистрацию служебного заграничного паспорта, сборы за выдачу (получение) виз, а также расходы на обмен наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту. При непредставлении документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы таких
