Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2013 г. N 11АП-8777/13

г. Самара

25 июня 2013 г.

Дело N А65-3119/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Юдкина А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Желтышевым А.И.,

с участием:

от ООО "Абисцет" - представитель не явился, извещено,

от Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан - представителя Сильченко А.М. (доверенность от 18.06.2013 г.),

от ООО "Производственно-Строительное Объединение "Казань" - представитель не явился, извещено,

от ГУП РТ "Татлизинг" - представитель не явился, извещено,

от ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Абисцет"

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2013 года о приостановлении производства по делу N А65-3119/2013 (судья Андриянова Л.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Абисцет" (ИНН 7604191311, ОГРН 1107604017531), г. Ярославль,

к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-Строительное Объединение "Казань", Республика Татарстан, г. Казань,

третьи лица:

Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Татлизинг", Республика Татарстан, г. Казань,

Государственное унитарное предприятие "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан", Республика Татарстан, г. Казань,

о признании недействительным размещения заказа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Абисцет" (далее - ООО "Абисцет", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская", результаты которого оформлены государственным контрактом от 09.01.2012 N 0111200001813000005, заключенным между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (далее - Министерство, ответчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Производственно-Строительное Объединение "Казань" (далее - ООО "Производственно-Строительное Объединение "Казань", общество).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.04.2013 производство по делу N А65-3119/2013 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А65-5622/2013 по заявлению Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по делу N 256-гз/2012.

ООО "Абисцет" обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправомерность и необоснованность принятого судебного акта, просит отменить определение суда от 16.04.2013.

Министерство представило отзыв на апелляционную жалобу ООО "Абисцет", в котором просит определение суда от 16.04.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан", привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представило отзыв на апелляционную жалобу ООО "Абисцет", в котором указывает на отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

В судебном заседании представитель Министерства просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Из приведенной нормы следует, что рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Следовательно, критерием для определения невозможности рассмотрения дела при рассмотрении вопроса о приостановлении производства по делу является наличие существенных для дела обстоятельств, подлежащих установлению при разрешении другого дела в арбитражном суде.

Как усматривается из материалов дела, предметом настоящего спора является требование о признании недействительным размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме "на право заключения государственного контракта на выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская", результаты которого оформлены государственным контрактом от 09.01.2012 N 0111200001813000005, заключенным между Министерством и ООО "Производственно-Строительное Объединение "Казань".

Министерством в ходе рассмотрения настоящего спора в арбитражном суде первой инстанции заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу N А65-3119/2013 до вступления в законную силу судебного акта по делу А65-5622/2013.

Судом установлено, что в рамках дела N А65-5622/2013, находящего в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан, рассматривается заявление Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по делу N256-гз/2012, в соответствии с которым признана обоснованной жалоба ООО "Абисцент" на действия государственного заказчика - Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при проведении открытого аукциона в электронной форме, предметом которого является: "Выполнение строительно-монтажных и иных работ в рамках подготовки XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани на объекте "Футбольный стадион на 45 000 зрителей, ул. Чистопольская" (идентификационный номер извещения 0111200001812000039), государственный заказчик (Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан) признан нарушившим требования части 4 статьи 11, части 2 статьи 19.1, части 4 статьи 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Поскольку судебный акт Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-5622/2013 имеет существенное значение для рассмотрения настоящего спора, судом первой инстанции обоснованно на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений пункта 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приостановлено производство по делу N А65-3119/2013 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-5622/2013.

Доказательств, опровергающих изложенные в обжалуемом определении выводы суда первой инстанции, заявителем суду не представлено, в материалах дела такие доказательства и сведения отсутствуют.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы не влияют на законность выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, не опровергают установленных по делу обстоятельств и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены определения суда не имеется.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации обжалование определений о приостановлении производства по делу государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 апреля 2013 года о приостановлении производства по делу N А65-3119/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Попова

Судьи

В.С.Семушкин А.А.Юдкин