Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2013 г. N 17АП-6173/13

г. Пермь

26 июня 2013 г.

Дело N А60-43259/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шварц Н. Г.

судей Дружининой Л.В., Масальской Н.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипповой Н.А.,

при участии:

от истца, ОАО "Свердловэнергосбыт": Вавилова Е.Н. - по доверенности N СЭСБ-285 от 12.12.2012;

от ответчика, муниципального образования "Камышловский городской округ"в лице Администрации Камышловского городского округа; третьих лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца -

открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 11 апреля 2013 года по делу N А60-43259/2012,

принятое судьёй Казаковой Г.И.

по иску открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт"

(ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105)

к муниципальному образованию "Камышловский городской округ"в лице Администрации Камышловского городского округа

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "КамГорсети", муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Камышлов", государственное унитарное предприятие Свердловской области "Облкоммунэнерго"

о взыскании задолженности за поставленную электроэнергию,

установил:

Открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" (далее - ОАО "Свердловэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с муниципального образования Камышловского городского округа в лице Администрации Камышловского городского округа (далее - МО в лице Администрации, ответчик) 1 834 022 руб. 86 коп. задолженности за поставленную в период с августа по сентябрь 2012 года электрическую энергию, на основании статей 539, 544, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определениями Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2012 года и от 28.02.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены: общество с ограниченной ответственностью "КамГорсети", муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Камышлов", государственное унитарное предприятие Свердловской области "Облкоммунэнерго" (том 1 л.д. 155-156, том 2 л.д. 48-50).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2013 года в удовлетворении иска отказано (т. 2, л.д. 69-72).

Истец, ОАО "Свердловэнергосбыт", с решением суда первой инстанции не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Указывает, что собственником и фактическим владельцем объектов водоснабжения и водоотведения в спорный период являлось МО в лице Администрации, в связи с чем, обязательство по оплате потребленной указанными объектами электроэнергии возникло именно у ответчика.

Не согласен в выводом суда о том, что обязанность по оплате электроэнергии, потребленной в спорный период указанными объектами, должна быть возложена на МУП "Водоканал Камышлов" фактически эксплуатирующих указанные объекты, полагает, что договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 01.05.2012 года N 77-120, подписанный Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам Камышловского городского округа и МУП "Водоканал Камышлов", не влечет правовых последствий, поскольку в нарушение статей 8, 216 ГК РФ договор не прошел государственную регистрацию. Ссылается на то, что условиями указанного договора на МУП "Водоканал Камышлов" не возложена обязанность самостоятельно урегулировать отношения по энергоснабжению объектов коммунальной инфраструктуры. Настаивает на том, что ответчик, как собственник объектов водоснабжения и водоотведения, обязан оплатить стоимость потребленной электроэнергии истцу.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик и третьи лица, участвующие в деле, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание арбитражного апелляционного суда 25.06.2013 года явку представителей не обеспечили, жалоба истца рассмотрена апелляционным судом в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда N 17АП-1058/2013-ГК от 14.03.2013 года по делу N А60-40839/2012 Арбитражного суда Свердловской области по иску ОАО "Свердловэнергосбыт" к МО в лице Администрации о взыскании 5 031 577 руб. 17 коп., в том числе 3 627 586 руб. 35 коп. - основного долга за электрическую энергию, потребленную в период с января по июль 2012 года находящимися в муниципальной собственности объектами водоснабжения; 1 403 990 руб. 82 коп. - основного долга за электрическую энергию, потребленную в период с мая по июль 2012 года находящимися в муниципальной собственности объектами водоотведения, установлены, не требующие доказывания вновь в рамках рассмотрения настоящего дела следующие обстоятельства.

В соответствии со статьями 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением РЭК Свердловской области N 130-ПК от 17.10.2006 "О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области" ОАО "Свердловэнергосбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области, при этом истец осуществляет продажу электрической энергии её покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Собственником объектов водоотведения и водоснабжения на территории Муниципального образования городской округ Камышлов на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, Протокола Свердловской областной согласительной комиссии по проведению согласования состава муниципальной собственности городов и районов Свердловской области в муниципальную собственность Совета народных депутатов от 28.01.1992 N 26 является МО г. Камышлов в лице Администрации Камышловского городского округа.

01.06.2012 года в адрес Восточного сбыта ОАО "Свердловэнергосбыт" поступило обращение со стороны МУП "Водоканал Камышлов" о заключении договора электроснабжения по объектам водоотведения на основании договора N 77-120 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и акта приема-передачи от 01.05.2012 года.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Письменного договора, составленного в виде единого документа, отвечающего требованиям главы 28 ГК РФ, между сторонами не заключалось.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, ст.296 Кодекса. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на прав оперативного управления собственников этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию. Соответственно, с момента передачи имущества унитарное предприятие является его законным владельцем.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства закрепления объектов водоснабжения и водоотведения на праве хозяйственного ведения в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона N 161-ФЗ за МУП "Водоканал Камышлов", по смыслу ч. 2 статьи 539 ГК РФ МУП "Водоканал Камышлов" является абонентом, потребляющим электроэнергию для собственных нужд и производственно-хозяйственной деятельности с целью оказания услуг водоснабжения и водоотведения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что обязанность по оплате электрической энергии, потребленной в период с мая по июль 2012 года, должна быть возложена на МУП "Водоканал Камышлов".

Иного, в рамках настоящего дела, истцом в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано.

Доводы апелляционной жалобы исследованы и отклонены судом апелляционной инстанции в полном объёме, так как в дело представлены договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения N 77-120 от 01.05.2012. Из материалов дела следует, что с 01.05.2012 по 15.10.2012 объекты водоснабжения и водоотведения, на которые осуществлялась поставка электроэнергии истцом, были закреплены на праве хозяйственного ведения в порядке, предусмотренном статьей 11 Закона N 161-ФЗ за МУП "Водоканал Камышлов", что свидетельствует о наличии у МУП "Водоканал Камышлов" статуса потребителя энергии и отсутствие такого статуса у ответчика.

В судебном заседании апелляционного арбитражного суда представитель истца на вопросы суда пояснил, что МУП "Водоканал Камышлов" обратилось к гарантирующему поставщику за заключением договора электроснабжения, однако МУП представило не все документы необходимые для подписания договора, в связи с чем договор электроснабжения был заключен с ним после спорного периода.

В соответствии с п. 151 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно п. 152 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В соответствии с п. 156 Основных положений стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о бездоговорном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

ОАО "Свердловэнергосбыт" не представил в дело доказательства выполнения им и сетевой организацией требований Основных положений регулирующих порядок взыскания стоимости бездоговорного потребления электрической энергии. Согласно пункту 156 Основных положений право требования стоимости бездоговорного объема потребления принадлежит не ОАО "Свердловэнергосбыт" а сетевой организации к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства МУП "Водоканал Камышлов".

Схемы, подтверждающие непосредственное присоединение объектов водоснабжения находящихся в муниципальной собственности к объектам электроснабжения истца в дело не представлены.

Истцом также не представлены документы о том, зачтены ли объемы электропотребления МУП "Водоканал Камышлов" в спорный период в полезный отпуск либо в потери, возникающие в сетях сетевой организации.

В силу их недоказанности по праву требования и обоснованности (ст. 65 АПК РФ) исковые требования ОАО "Свердловэнергосбыт", судом первой инстанции правомерно оставлены без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 апреля 2013 года по делу N А60-43259/2012 является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 апреля 2013 года по делу N А60-43259/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.Г.Шварц

Судьи

Л.В.Дружинина Н.Г.Масальская