Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2013 г. N 13АП-9931/13

г. Санкт-Петербург

25 июня 2013 г.

Дело N А21-10394/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9931/2013) Администрации ГО "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.02.2013 по делу N А21-10394/2012 (судья Лобанова Е.А.), принятое

по иску Администрации ГО "Город Калининград"

к ЗАО "Калининградстройинвест"

о взыскании,

установил:

Администрация городского округа "Город Калининград" (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Калининградстройинвест" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 2 555 453 руб.48 коп. задолженности по арендной плате по договору от 13.03.2008 N 009324 аренды городских земель за период с 01.01.2009 по 30.06.2012 г., 550 992 руб.82 коп. пеней за период с 11.10.2011 по на 03.10.2012.

Решением от 19.02.2013 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Администрация, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования, указывая, что предоставление льготы ответчику по оплате арендной платы возможно только после внесения соответствующих изменений в договор. Кроме того, суд первой инстанции не учел мнение истца о том, что льготы по оплате арендной платы за земельный участок должны применяться к 80 % от общего размера арендной платы, подлежащей зачислению в бюджет городского округа.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатором) заключен договор на передачу в аренду городских земель от 13.03.2008 N 009324, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:12 03 07:0039, площадью 0,8565 га, расположенный по адресу: ул. Мира в Центральном районе города Калининграда в границах, обозначенных в приложении N 1 к настоящему договору, под строительство многоквартирных домов со встроено-пристроенными магазинами.

Пунктом 1.1. договора срок аренды установлен до 28.12.2010.

02.07.2008 договор зарегистрирован в установленном порядке.

Размер арендной платы и порядок платежей по договору предусмотрен разделом 4 договора.

Соглашением от 12.09.2011 N 009324-1 к договору сторонами продлен срок действия договора до 28.12.2012, а также внесены изменения и дополнения в раздел 4 данного договора.

Государственная регистрация соглашения произведена 06.02.2012.

Пунктом 4.3 договора (в редакции соглашения от 12.09.2011) предусмотрено, что арендатор обязан ежеквартально, не позднее 10 дней по окончании каждого квартала (за исключением IV квартала, плата за который вносится не позднее 10 декабря текущего года), вносить арендную плату на расчетный счет, указанный в данном пункте; внести компенсацию по арендной плате за период с 01.01.2009 по 28.12.2010 в связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы за землю (Кз), а также платеж за период с 28.12.2010 г. по 30.06.2011 г. в течение 30 дней с момента государственной регистрации настоящего соглашения.

В пункте 4.6 договора (в редакции соглашения от 12.09.2011) указано, что начиная с 01.01.2009 г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:12 03 07:39 составляет 41 374 688 руб. 55 коп.

Согласно пункту 4.7 договора (в редакции соглашения от 12.09.2011) на основании решения Окружного Совета депутатов Калининграда от 28.11.2007 N 376 "Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков ее внесения в городе Калининграде" (далее - Положение) для расчета годового размера арендной платы применяется коэффициент, определяемый по виду разрешенного использования земельного участка - ставка арендной платы за землю (Кз) равный 0,7%, с 02.07.2010 и до 02.07.2011 - 2,5%, с 02.07.2011 - 5%.

Пунктом 4.12 договора (в редакции соглашения от 12.09.2011) предусмотрена уплата пени в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки исполнения обязательства по оплате арендной платы.

Ссылаясь на то, что обязательство по внесению арендной платы надлежащим образом Обществом не исполнено, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно расчету Администрации задолженность Общества по оплате арендной платы за период с 01.01.2009 по 30.06.2012 составила 2 555 453 руб. 48 коп., сумма неустойки за период с 11.10.2011 по 03.10.2012 - 550 992 руб.82 коп.

Возражая заявленным требованиям, ответчик указал, что в соответствии с пунктом 6.2.3 решения Окружного Совета депутатов Калининграда от 28.11.2007 N 376 "Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков ее внесения в городе Калининграде" имеет право на льготу при уплате арендной платы за землю, производил расчет арендной платы и ее оплату с учетом предоставленной Положением льготы.

Признав доводы ответчика обоснованными, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных Администрацией требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 6.2.3 Положения установлено, что организации, получившие земельные участки в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях жилищного строительства, если инвестиционным договором (соглашением), заключенным такой организацией с администрацией городского округа "Город Калининград", предусмотрено осуществление передачи жилых помещений либо строительство с последующей безвозмездной передачей в муниципальную собственность объектов недвижимости социальной инфраструктуры, освобождаются от уплаты арендной платы за предоставленные земельные участки по истечении двух лет с даты заключения договора аренды - в размере 70 процентов от подлежащего уплате размера арендной платы за землю, по истечении трех лет с даты заключения договора - в размере 85 процентов от подлежащего уплате размера арендной платы за землю, при условии выполнения данными организациями обязательств инвестиционного договора (соглашения) и условий заключенного договора аренды земельного участка, предоставленного в целях жилищного строительства, на момент обращения за указанной льготой.

В силу пункта 6.4 Положения льготы по арендной плате за землю предоставляются в соответствии с основаниями, установленными настоящим Положением, и применяются только при условии представления арендаторами в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" документов, подтверждающих право на льготу.

Судом первой инстанции установлено, что на основании договора от 10.09.2004 N 27, заключенного между мэрией города Калининграда и Обществом, Общество обязалось в течение 14 месяцев с даты получения разрешения на строительство своими силами и за свой счет осуществить строительство спортивного комплекса общей площадью не менее 2142,8 кв.м, ввести его в эксплуатацию, сдать государственной комиссии в установленные сроки и передать законченный строительством объект мэрии города Калининграда в муниципальную собственность. Мэрия города Калининграда обязалась предоставить Обществу на праве аренды земельные участки под строительство многоквартирных жилых домов, в том числе по ул.Баранова-ул.Мира в пос.Чкаловск Центрального района и заключить соответствующий договор аренды.

31.08.2007 Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии города Калининграда выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - "Детско-юношеский спортивно-технический комплекс со встроенным физкультурно-досуговым учреждением".

19.09.2007 сторонами договора от 10.09.2004 подписан протокол о передаче объекта в муниципальную собственность.

Документы, подтверждающие права на льготу по арендной плате в соответствии с п. 6.2.3 Положения (договор от 10.09.2004N 27 г и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) имелись у истца и дополнительно переданы в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" 30.03.2010.

Учитывая изложенное, общество является лицом, на которое распространяются условия, предусмотренные п. 6.23 Положения.

Доводы Администрации о необходимости заключения для предоставления льготы дополнительного соглашения к договору аренды отклонены судом первой инстанции правильно, поскольку размер арендной платы за земельный участок является регулируемой величиной, льгота предусмотрена нормативным правовым актом и условия ее предоставления соблюдены.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы Администрации со ссылкой на нормы статей 31, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ не могут быть признаны апелляционным судом обоснованными, поскольку из буквального содержания Положения не следует, что предусмотренная п. 6.2. 3 льгота применяется только к 80 % от общего размера арендной платы, подлежащего зачислению в бюджет городского округа.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска судом первой инстанции отказано правомерно, обжалуемое решение не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.02.2013 по делу N А21-10394/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева