Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2013 г. N 15АП-7673/13

город Ростов-на-Дону

25 июня 2013 г.

дело N А53-46/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Ковалевой Н.В., Кузнецова С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от ответчика - представитель Карпова Т.В. по доверенности N 15-Д от 13.12.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.04.2013 по делу N А53-46/2013

по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин

к ответчику - ОАО коммерческий банк "Центр-Инвест"

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Захарченко О.П.

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу коммерческий банк "Центр-Инвест" о взыскании задолженности в размере 46682 руб. 20 коп.. пени в размере 13234 руб. 34 коп.

Решением от 24.04.2013 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что заявленная к взысканию сумма задолженности возникла в связи с перерасчетом размера арендной платы с учетом индекса инфляции, установленного администрацией Волгоградской области. В соответствии с условиями договора размер арендной платы подлежит изменению только в связи с применением индексов инфляции, установленных федеральными законами. Поскольку расчет задолженности не соответствует условиям договора, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что расчет взыскиваемой задолженности правомерно произведен с учетом действующих в спорный период нормативных правовых актов.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель администрации г. Камышин не явился. Администрацией заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителя.

Представитель ответчика в заседании доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании апелляционной инстанции 18.06.2013 был объявлен перерыв до 25.06.2013 до 14 час. 30 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда российской Федерации.

После перерыва заседание продолжено с участием представителя ответчика.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 23.05.2008 между сторонами заключен договор аренды земельного участка N 8735 (л.д. 10-11), согласно которому Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин (арендодатель) на основании постановления главы городского округа - города Камышин от 12.05.2008 N 649-п сдает сроком до 18.02.2057, а ОАО Коммерческий банк "Центр-Инвест" (арендатор) приняло в пользование на условиях аренды из земель населенных пунктов земельный участок площадью 7428 кв.м, с кадастровым номером 34:36:000013:0035 в границах согласно прилагаемому кадастровому плану земельного участка под зданиями по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, второй железнодорожный переезд, дом 1, с разрешенным использованием - под производственные цели.

В соответствии с пунктом 2.1 договора плата за землю устанавливается по состоянию на 2008 год в сумме 288989 руб. 61 коп. в год и индексируется в соответствии со средним значением уровня инфляции, устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на предстоящий год. Перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с пунктом 2.1 настоящего договора производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение расчетного периода, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца, путем перечисления суммы на расчетный счет, указанный в договоре (пункт 2.2).

В пункте 2.3 договора предусмотрено, что в дальнейшем арендная плата может изменяться в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления арендодателя о новом размере арендной платы. Индексация измененной арендной платы осуществляется в порядке установленном пунктом 2.1 настоящего договора.

Согласно пункту 5.2 договора в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, начисляется неустойка (пени) в размере 0,1 % за каждый день календарной просрочки, начиная со дня, следующего за сроком платежа по договору.

Полагая, что арендатором не исполнена обязанность по внесению арендных платежей в период с ноября по декабрь 2012 года в полном объеме, а также обязанность по своевременному внесению платежей за период с 10.01.2010 по 18.12.2012, Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение или во временное пользование.

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Расчет задолженности по арендной плате за ноябрь - декабрь 2012 года истцом произведен с учетом коэффициентов индекса инфляции, установленных постановлением главы администрации Волгоградской области от 23.12.2010 N 1945 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (индекс инфляции - 1,065), постановлением главы Администрации Волгоградской области от 28.12.2011 N 1433 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (индекс инфляции - 1,06).

В пункте 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Поскольку в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Договор аренды, заключенный в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может содержать методику расчета размера арендной платы, которая включается в этот договор в качестве его условий в соответствии с актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в порядке, установленном пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В пункте 2.1 спорного договора предусмотрено, что арендная плата за землю устанавливается по состоянию на 2008 год в размере 288989 руб. 61 коп. в год и индексируется в соответствии со средним значением уровня инфляции, устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на предстоящий год.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендная плата может изменяться в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления арендодателя о новом размере арендной платы. Индексация измененной арендной платы осуществляется в порядке установленном пунктом 2.1 настоящего договора.

В силу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условий договора в случае неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из содержания приведенных условий договора следует, что индексация размера арендной платы производится только в соответствии со средним значением уровня инфляции, устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на предстоящий год. Размер арендной платы в связи с индексацией изменяется в порядке пункта 2.1 договора, то есть в одностороннем порядке без заключения каких-либо дополнительных соглашений, уведомлений об изменении арендной платы.

Изменение размера арендной платы в связи с принятием администрацией Волгоградской области нормативных правовых актов, устанавливающих уровень инфляции, необоснованно.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено, что вопрос о наличии задолженности подлежит установлению судом вне зависимости от методики расчета данной задолженности истцом.

Истцом размер задолженности определен неверно на основании постановлений главы администрации Волгоградской области неверно. Однако, названными постановлениями уровень инфляции на 2011 и 2012 гг. определен в том же размере, что и Федеральными законами от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" - 1,065, от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" - 1,06.

Арендатором оплата производилась без учета применения индексации в связи с изменением инфляции в нарушение пункта 2.1 спорного договора.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности не имелось.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 13234 руб. 34 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендных платежей в период с 10.01.2010 по 18.12.2012.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (статья 329 Кодекса).

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойка (штраф, пеня) - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5.2 договора установлено, что в случае невнесения арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, начисляется неустойка (пени) в размере 0,1 % за каждый день календарной просрочки, начиная со дня, следующего за сроком платежа по договору.

Расчет пени произведен истцом в соответствии с названными нормами и условиями договора.

Возражений по методике начисления пени ответчиком не заявлено.

Расчет пени проверен и признан правильным, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.04.2013 по делу N А53-46/2013 отменить.

Взыскать с ОАО Коммерческий банк "Центр-Инвест" (ИНН 6163011391, ОГРН 1026100001949) в пользу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин (ИНН 3436103218, ОГРН 1023404968619) 46682 руб. 20 коп. задолженности, 13234 руб. 34 коп. пени.

Взыскать с ОАО Коммерческий банк "Центр-Инвест" (ИНН 6163011391, ОГРН 1026100001949) в доход федерального бюджета 4396 руб. 66 коп. по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Ковалева Н.В. Кузнецов С.А.