Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 сентября 2007 г. N 11252/07
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г.
рассмотрел в судебном заседании заявление Министерства финансов РФ о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2006 по делу N А40-58949/06-102-527 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.06.2007 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Северянин" к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании 3 699 648 рублей 89 копеек в порядке субсидиарной ответственности.
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены федеральное государственное учреждение "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе", Министерство промышленности и энергетики РФ, Федеральное агентство по энергетике.
Суд установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2006 в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО "Северянин" взыскано 3 699 648 рублей 89 копеек.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что настоящий иск предъявлен ОАО "Северянин" в субсидиарном порядке к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ вследствие неисполнения основным должником - ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе" решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-63026/04-64-621.
В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Поскольку собственником имущества федеральных государственных учреждений является Российская Федерация, суд, руководствуясь положениями статьи 158 Бюджетного кодекса РФ и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ", пришел к выводу о том, что от имени Российской Федерации субсидиарную ответственность по настоящему спору должно нести Министерство финансов РФ, являющееся главным распорядителем денежных средств федерального бюджета по отношению к основному должнику.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 05.06.2007 оставил решение от 28.12.2006 без изменения.
Заявитель (Министерство финансов РФ) просит о пересмотре судебных актов первой и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на нарушения в толковании и применении норм права.
В частности, заявитель считает, что надлежащим ответчиком - главным распорядителем бюджетных средств и лицом, правомочным выступать в суде от имени Российской Федерации по данному иску, предъявленному в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственного бюджетного учреждения, является Федеральное агентство по энергетике.
Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Довод заявителя о возложении ответственности на ненадлежащего ответчика является неосновательным.
В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса РФ" и пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применен
