Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2013 г. N 13АП-752/13

г. Санкт-Петербург

04 марта 2013 г.

Дело N А42-3516/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей И. А. Дмитриевой, Е. А. Сомовой

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания И. Г. Брюхановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-752/2013) Администрации г. Полярные Зори на решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.11.2012 по делу N А42-3516/2012 (судья Н. Н. Ярец), принятое

по иску ОАО "Тепловодоснабжение"

к Администрации г. Полярные Зори

о взыскании 84 705 руб. 55 коп.

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

Открытое акционерное общество "Тепловодоснабжение" (ОГРН 1055100031359; место нахождения: Мурманская область, г. Полярные Зори, ул. Строителей, 8 В, далее - общество, истец), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией (ОГРН 1025100817510; место нахождения: Мурманская область, г.Полярные Зори, ул. Сивко, д.1; далее - Администрация, ответчик) о взыскании 84 705 руб. 55 коп. задолженности за поставленную питьевую воду и оказанные услуги по приему сточных вод на основании договора от 24.02.2012 N 4-М-В за период с 01.06.2012 по 31.08.2012.

Решением суда от 27.11.2012 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, общество неправомерно определило стоимость оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению за июнь 2012 года в размере 82 133 руб. 27 коп. в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N167). Администрация самовольно не подключалась к коммунальным ресурсам. 10.09.2012 между ответчиком и истцом было подписано дополнительное соглашение N 1р к договору от 18.03.2011 N 4-М-В, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению о прекращении с 01.01.2012 договора от 18.03.2011 N 4-М-В. Также между Администрацией и обществом заключен договор от 24.02.2012 N 4-М-В на оказание услуг по отпуску питьевой воды, приему и очистке хозбытовых стоков, действие которого распространено с 01.01.2012. Администрация полагает, что расчет суммы платежа за холодное водоснабжение и водоотведение в июне 2012 года должен быть определен по приборам учета.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов и установлено судом первой инстанции, между обществом (поставщик или РСО) и Администрацией (абонент) заключен договор на оказание услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод от 18.03.2011 N 4-М-В (далее - договор), по условиям которого РСО оказывает услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод по объектам, указанным в пункте 1.1 договора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора абонент принимает и оплачивает услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод.

Согласно пункту 2.1.1 договора поставщик обязуется предоставить абоненту услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод в пределах объемов, определенных Приложением N 1 к настоящему договору с разбивкой по месяцам.

Приложением N 1 стороны согласовали расчет водопотребления и водоотведения для Администрации по объектам, указанным в пункте 1.1 договора.

На основании пункта 2.1.8 договора общество приняло на себя обязательство по приему загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, поступающих в системы канализации Полярнозиринского района в соответствии с перечнем и временно допустимыми концентрациями (ВДК) загрязняющих веществ в соответствии с Приложением N 2.

В Приложении N 2 стороны согласовали условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г.Полярные Зори, н/п Зашеек, н/п Африканда-2 по объектам: Администрация г. Полярные Зори, ул.Сивко, д.1 (подпункт 1); гаражи за ТЦ, площадь 203,6 кв.м (подпункт 2); Администрация п. Африканда, ул. Советская, д.10 (подпункт 3); здание, пр. Нивский, 11 (подпункт 4); здание, ул. Северная Аллея, д.8 (подпункт 5); здание, ул. Промышленная, д.1 (подпункт 6); ЗАГС, ул. Ломоносовад.26а (подпункт 8); здание, ул.Ломоносова, д.16 (подпункт 9); здание ул. Сивко, д.3 (подпункт 10).

Настоящий договор заключался на срок с 01.01.2011 по 31.12.2011 и считался продленным на следующий календарный год, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон на заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 7.1 договора).

Администрация направила обществу письмо от 07.11.2011, в котором просила считать договор от 25.03.2011 N 4-М-В расторгнутым с 01.01.2012. Данное письмо получено обществом 09.11.2011 (вх. N3150).

Письмом от 10.02.2012 N 02-26, полученным обществом 10.02.2012, Администрация просила истца заключить с 01.01.2012 договоры на теплоснабжение объектов, находящихся по следующим адресам: г. Полярные Зори, ул. Сивко, д.1; г. Полярные Зори, ул. Ломоносова, д.26 "а".

С сопроводительным письмом от 15.02.2012 Администрация направила обществу пакет документов для заключения договоров на коммунальные услуги по вышеуказанным адресам. Документы получены обществом 20.02.2012 (вх. N 391).

29.03.2012 ответчик обратился к истцу с письмом о рассмотрении вопроса заключения договоров на коммунальные услуги на основании ранее представленного пакета документов.

Письмами от 11.04.2012 N 02-104, от 10.05.2012 N 02-113 Администрация, со ссылкой на прекращение с 01.01.2012 муниципальных контрактов, на основании которых выставлены счета-фактуры, возвратила обществу счета-фактуры от 31.03.2011 N 309, от 31.03.2011 N 310, от 30.04.2012 N 468, от 30.04.2012 N 469.

Письмом от 27.04.2012 N 07-1382 общество сообщило Администрации о том, что договор от 18.03.2011 N 4-М-В является действующим, юридических оснований для его расторжения не имеется, в связи с чем, ответчик обязан оплачивать выставленные истцом счета-фактуры, и повторно направило Администрации счета-фактуры от 31.03.2012 N309, от 31.03.2012 N310 на оплату и акты.

С сопроводительным письмом 26.09.2012 N 11-2643 общество направило Администрации для оформления договор на оказание услуг по отпуску питьевой воды, приему и очистке хозбытовых стоков от 24.02.2012 N 4-М-В с приложениями, а также дополнительное соглашение от 24.02.2012 к договору от 18.03.2011 N 4-М-В.

10.09.2012 сторонами подписано дополнительное соглашение от 24.02.2012 N 1р к договору от 18.03.2011 N 4-М-В, согласно которому договор прекращает свое действие с 01.01.2012.

Между обществом (Ресурсоснабжающая организация) и Администрацией (абонент) заключен договор от 24.02.2012 N 4-М-В на оказание услуг по отпуску питьевой воды, приему и очистке хозбытовых стоков, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязуется оказывать услуги по отпуску питьевой воды, приему и очистке хозбытовых стоков по объектам: Администрация г. Полярные Зори, расположенная по адресу: ул. Сивко, д.1;, ЗАГС, расположенный по адресу: ул. Ломоносова, д.26, а.

На основании пункта 1.2. договора от 24.02.2012 N 4-М-В ответчик (абонент) обязался принять и оплатить услуги по отпуску питьевой воды, приему и очистке хозбытовых стоков.

Учет объемов отпущенной абоненту воды производится по приборам коммерческого учета, установленным на узлах учета (пункт 3.2 договора от 24.02.2012 N 4-М-В).

Согласно пункту 3.3 договора от 24.02.2012 N 4-М-В при наличии приборов коммерческого учета потребления холодной и горячей воды количество сточных вод, отводимых от абонента принимается равным сумме фактически потребленной холодной и горячей воды.

В случае отсутствия приборов учета, при выходе из строя одного из приборов учета, их ремонте, истечении межповерочного срока приборов, нарушения целостности пломб на средствах измерений, при необеспечении абонентом представителю ОАО "ТВС" доступа к узлу измерений, а также при непредоставлении сведений в срок, определенной пунктом 2.2.5 договора, (но не более 30 дней) количество фактического потребления питьевой воды и приема сточных вод, принимаемое к расчету абонента с РСО, определяется по среднемесячному показателю потребления за последние шесть месяцев, предшествующих расчетному месяцу. В последующий период количество холодной воды будет рассчитываться по диаметру трубопроводных устройств, согласно Правил N 167 (пункт 3.4 договора от 24.02.2012 N 4-М-В).

Расчетный период для оплаты услуг по договору устанавливается равным календарному месяцу (пункт 4.3 договора от 24.02.2012 N 4-М-В).

Основанием для оплаты абонентом потребленной холодной воды и принятых стоков является счет-фактура РСО. Оплата должна была производиться до 15 числа месяца, следующего за расчетным, по тарифам, утвержденными Управлением по тарифному регулированию по Мурманской области (пункты 4.1, 4.2, 4.4 договора от 24.02.2012 N 4-М-В).

Договор распространяет свое действие с 01.01.2012 до 31.12.2012 и считается продленным на следующий календарный год, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (пункт 8.1 договора от 24.02.2012 N 4-М-В).

В связи с заключением договора от 24.02.2012 N 4-М-В общество с сопроводительным письмом от 19.09.2012 N11-2586 направило Администрации счета-фактуры, в том числе от 13.09.2012 N О001178 за период июнь - август 2012 года на сумму 84 702 руб. 55 коп.

Неисполнение Администрацией обязательств по оплате задолженности в сумме 84 702 руб. 55 коп. явилось основанием для обращения общества в суд с иском.

Суд, признав требования общества обоснованными по праву и по размеру, удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регламентируются Правилами N 167.

Абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод (пункт 32 Правил N 167).

Количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами (пункт 33 Правил N 167).

Одним из таких исключений Правила N 167 признают самовольное пользование - пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом (пункт 1 Правил N 167).

Согласно пункту 57 Правил N 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В соответствии с пунктом 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при не обеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производится в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57 Правил N 167.

Как следует из материалов дела, Администрация возвращала Обществу счета-фактуры за март и апрель 2012, оставляя их без оплаты.

В связи с неоплатой счетов-фактур общество направило Администрации претензии-уведомления от 15.03.2012 и от 23.03.2012(исх. N 77-929, N 77-990), которыми предупредило ответчика об ограничении с 26.03.2012 оказания услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод до полного погашения образовавшейся задолженности, в том числе по объектам: Администрация г.Полярные Зори, ул. Сивко, д.1; ЗАГС ул. Ломоносова, д.26а, на основании пункта 83 Правил N 167.

16.04.2012 истец уведомил ответчика (исх. N 07-1199) о прекращении с 18.04.2012 оказания услуг по отпуску питьевой воды и приему сточных вод до полного погашения образовавшейся задолженности, в том числе по объектам: Администрация г.Полярные Зори, ул. Сивко, д.1; ЗАГС ул. Ломоносова, д.26а, на основании пункта 83 Правил N 167.

Об отключении водоснабжения на объектах: Администрация г.Полярные Зори, ул. Сивко, д.1; ЗАГС ул. Ломоносова, д.26а, обществом составлены акты от 18.04.2012 N 71/04-12, N 72/04-12.

15.05.2012 специалисты общества составили акты N 1а/05-12, N 3а/05-12 о препятствии восстановлению введенного ограничения на объектах: Администрация г.Полярные Зори, ул. Сивко, д.1; ЗАГС ул. Ломоносова, д.26а, в которых указали о выявлении водопотребления и отсутствии пломб истца на запорных арматурах.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт самовольного пользования Администрацией системами водоснабжения и канализации на объектах Администрация г.Полярные Зори, ул. Сивко, д.1; ЗАГС ул. Ломоносова, д.26а.

Согласно представленной истцом в материалы дела расшифровке к счету - фактуре от 13.09.2012 N О001178 расчет стоимости отпущенной в июне 2012 года холодной воды и принятых сточных вод в сумме 82 133 руб. 27 коп. произведен обществом в соответствии с пунктом 57 Правил по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации по объектам: Администрация г.Полярные Зори, ул. Сивко, д.1; ЗАГС ул. Ломоносова, д.26а.

Факт оказания истцом услуг водоснабжения и отведения сточных вод подтвержден материалами дела, установлен судом и ответчиком не оспаривается.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт самовольного пользования ответчиком услугами водопотребления и водоотведения, объем воды рассчитан в соответствии с пунктом 57 Правил N 167, доказательств оплаты услуг не представлено, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у Администрации обязанности по уплате 84 702 руб. 55 коп. задолженности.

Доказательств, опровергающих обоснованность и достоверность положенного в основу иска расчета истца, ответчиком вопреки статье 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 пункт 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 27.11.2012 по делу N А42-3516/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

И.А. Дмитриева Е.А. Сомова