Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2013 г. N 05АП-5870/13

г. Владивосток

27 июня 2013 г.

Дело N А51-34153/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 25 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 июня 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей Н.Н. Анисимовой, С.В. Гуцалюк,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,

апелляционное производство N 05АП-5870/2013

на решение от 09.04.2013

судьи Д.В. Борисова

по делу N А51-34153/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" (ИНН 2508078064, ОГРН 1072508001037)

к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333)

об обязании выплатить проценты в сумме 30367 рублей 30 копеек за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Транс-Авто-Находка" (далее - заявитель, ООО "Транс-Авто-Находка", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N N 10714040/050508/0009188, 10714040/050508/009227, 10714040/050508/0009265, 10714040/050508/0009279 в сумме 30367 рублей 30 копеек (с учётом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 09.04.2013 Арбитражный суд Приморского края обязал Находкинскую таможню выплатить ООО "Транс-Авто-Находка" проценты в размере 31570 рублей 88 копеек, начисленные за период с 20.05.2011 по 27.01.2012 на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 555499 рублей 39 копеек по декларациям на товары N N 10714040/050508/0009188,10714040/050508/009227,10714040/050508/000926 5,10714040/050508/0009279.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 09.04.2013, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Таможенный орган считает, что статус излишне уплаченных таможенных платежей спорные денежные средства приобрели только после принятия Арбитражным судом Приморского края решения от 07.11.2011 по делу N А51-11811/2011 о признании незаконным решений о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ГТД, в связи с чем срок на возврат таможенных платежей таможенным органом не нарушен и, соответственно, основания для начисления процентов отсутствуют. Также таможенный орган считает неверным произведённый ООО "Транс-Авто-Находка" расчёт суммы процентов. Со ссылкой на часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", статью 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации, письмо Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов" заявитель апелляционной жалобы полагает, что при расчёте процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей должно учитываться фактическое количество дней в году - 365 или 366, если год високосный.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества, таможенного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

В мае 2008 года во исполнение внешнеторгового контракта от 01.08.2007 N 392/2007 на таможенную территорию Российской Федерации в адрес общества были ввезены товары, задекларированные заявителем по ГТД NN10714040/050508/0009188,10714040/050508/009227,10714040/050508/0009265, 10714040/050508/0009279 с определением таможенной стоимости по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

По результатам проведённого контроля заявленной обществом таможенной стоимости таможенным органом были приняты решения о корректировке таможенной стоимости по указанным ГТД. Корректировка таможенной стоимости повлекла за собой доначисление таможенных платежей в общей сумме 555499 рублей 39 копеек.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости у таможенного органа не имелось, общество 19.04.2011 обратилось в Находкинскую таможню с заявлением о возврате (зачёте) излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ГТД в общей сумме 555499 рублей 39 копеек.

Письмом от 26.04.2011 N 10-14/09131 таможня возвратила заявление общества без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Расценив данное решение таможенного органа как отказ в возврате (зачёте) излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ГТД, общество оспорило его в арбитражном суде.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 07.11.2011 по делу N А51-1181/2011 отказ таможенного органа в проведении возврата (зачёта) излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 555499 рублей 39 копеек по всем перечисленным выше декларациям признан незаконным, судом вынесено решение об обязании Находкинскую таможню зачесть обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 555499 рублей 39 копеек по указанным выше ГТД в счёт исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов.

10.01.2012 заявитель обратился в Находкинскую таможню с повторным заявлением о возврате (зачёте) в порядке исполнения судебного акта при предъявлении исполнительного листа по делу N А51-1181/2011 излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 555499 рублей 39 копеек.

Удовлетворив заявление общества, Находкинская таможня приняла решение от 25.01.2012 N 10714000/250112/Виз-268/-/З о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и возвратила заявителю таможенные платежи в сумме 555499 рублей 39 копеек.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведён таможенным органом без выплаты процентов, ООО "Транс-Авто-Находка" обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учётом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ) об обязании таможенный орган выплатить проценты в сумме 30367 рублей 30 копеек за период с 20.05.2011 по 25.01.2012.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим изменению в силу следующего.

В соответствии со статьёй 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС, возврат (зачёт) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

По правилам пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трёх лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Зачёт излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учётом положений части 12 настоящей статьи (пункт 11 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Как установлено коллегией и подтверждается материалами дела, в целях возврата (зачёта) излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 555499 рублей 39 копеек по ГТД N N 10714040/050508/0009188,10714040/050508/009227,10714040/050508/000926 5,10714040/050508/0009279 общество 19.04.2011 подало в таможенный орган заявление по установленной форме с приложением необходимых документов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 07.11.2011 по делу N А51-1181/2011 решения о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезённых по ГТД N N 10714040/050508/0009188,10714040/050508/009227,10714040/050508/000926 5,10714040/050508/0009279, повлёкшие, доначисленные заявителю таможенных платежей в сумме 555499 рублей 39 копеек, были признаны незаконными, а также признано незаконным решение Находкинской таможни от 26.04.2011 N 10-14/09131 об отказе в возврате (зачёте) излишне уплаченных таможенных платежей по вышеназванным ГТД сумме 555499 рублей 39 копеек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Соответственно, таможенному органу надлежало в срок до 20.05.2011 произвести возврат (зачёт) излишне уплаченных таможенных платежей. Фактически возврат излишне уплаченных денежных средств произведён таможней только 26.01.2012.

Довод таможенного органа о том, что на момент обращения общества с заявлением о возврате от 19.04.2011 отсутствовали основания для возврата (зачёта) излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ГТД, и статус излишне уплаченных таможенных платежей спорные таможенные платежи приобрели только с момента вступления решения Арбитражного суда Приморского края от 07.11.2011 по делу N А51-1181/2011 в законную силу, коллегией отклоняется, поскольку указанным решением суда отказ таможни в возврате (зачёте) излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества от 19.04.2011 признан незаконным. Соответственно, с учётом установленных по делу N А51-1181/2011 обстоятельств, таможенному органу следовало возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в срок до 20.05.2011.

Таким образом, заявитель имеет право на взыскание процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Заявителем по настоящему делу первоначально заявлены к взысканию с таможенного органа проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 34244 рубля, исчисленные за период с 27.04.2011 (день, следующий за днём незаконного отказа таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 26.04.2011 N 10-14/09131) по 25.01.2012 (день, предшествующий возврату таможенных платежей).

В дальнейшем до принятия судом первой инстанции решения по существу спора заявитель 13.03.2013 в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просил взыскать с Находкинской таможни в пользу общества 30367 рублей 30 копеек процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ГТДN N 10714040/050508/0009188,10714040/050508/009227,10714040/050508/000 9265,10714040/050508/0009279 (л.д. 40). Согласно уточнённому расчёту проценты в сумме 30367 рублей 30 копеек начислены заявителем на сумму уплаченных таможенных платежей в размере 555499 рублей 39 копеек за период с 20.05.2011 по 25.01.2012 (л.д. 41). Данные уточнения согласно материалам дела приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ, что нашло непосредственное отражение в решении суда от 09.04.2013 (во вводной, описательной частях) по настоящему делу.

С учётом установленного выше по тексту постановления, заявитель имеет право на взыскание с таможенного органа процентов за период с 20.05.2011 (день, в который истекал месячный срок на рассмотрение первоначального заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей) по 25.01.2012 (день, предшествующий возврату таможенных платежей). Таким образом, просрочка возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 555499 рублей 39 копеек составила 251 день. Исходя из действовавших в период с 20.05.2011 по 25.12.2011 ставки рефинансирования 8,25 % и в период с 26.12.2011 по 25.01.2012 - ставки рефинансирования 8 %, сумма процентов за период с 20.05.2011 по 25.01.2012 составляет 31833 рубля 20 копеек.

Довод таможни о том, что в формуле расчета процентов должна применяться расчетная ставка, равная 1/365 или 1/366, коллегией отклоняется как противоречащий положениям статьи 147 Закона N 311-ФЗ. С учётом пункта 6 статьи 13 АПК РФ в совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.1998 N 13/14 разъяснено, что при расчёте подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка РФ число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота. Таким образом, расчёт процентов следует производить, исходя из 360-ти дней в году. В этой связи суд апелляционной инстанции находит обоснованным начисление обществом процентов, исходя из ставки 1/360.

Однако поскольку обществом исковые требования в уточнённом объёме заявлены о взыскании процентов в сумме 30367 рублей 30 копеек за период с 20.05.2011 по 25.01.2012, и коллегия не может выйти за пределы заявленных требований, то требование общества о взыскании с таможенного органа процентов подлежат удовлетворению в заявленной обществом сумме 30367 рублей 30 копеек.

При этом коллегией установлено, что суд первой инстанции признал обоснованными и удовлетворил требования общества об обязании таможенный орган выплатить заявителю проценты в размере 31570 рублей 88 копеек, начисленные за период с 20.05.2011 по 27.01.2012.

Согласно положениям пунктов 4 и 5 части 2 статьи 125 и части 1 статьи 168 АПК РФ рассмотрение дела в арбитражном суде происходит, исходя из предмета и основания, заявленных в иске.

Взыскивая проценты в размере 31570 рублей 88 копеек, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных обществом требований и по своей инициативе взыскал сумму 31570 рублей 88 копеек за период с 20.05.2011 по 27.01.2012, тогда как исковые требования (с уч ётом принятых судом уточнений от 13.03.2013) были заявлены о взыскании процентов в сумме 30367 рублей 30 копеек за период с 20.05.2011 по 25.01.2012.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции от 09.04.2013 подлежит изменению в соответствии со статьёй 270 АПК РФ, и коллегия обязывает таможенный орган выплатить обществу проценты в размере 30367 рублей 30 копеек, начисленные за период с 20.05.2011 по 25.01.2012 на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 555499 рублей 39 копеек по декларациям на товары N 10714040/050508/0009188,N 10714040/050508/009227,N 10714040/050508/0009 265, N 10714040/050508/0009279.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.04.2013 по делу N А51-34153/2012 изменить.

Обязать Находкинскую таможню выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" проценты в размере 30367 рублей (тридцать тысяч триста шестьдесят семь) рублей 30 копеек, начисленные за период с 20.05.2011 по 25.01.2012 на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 555499 рублей 39 копеек по декларациям на товары N 10714040/050508/0009188, N 10714040/050508/009227, N 10714040/050508/0009265, N 10714040/050508/0009279.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Транст-Авто-Находка" судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.Н. Анисимова С.В. Гуцалюк