Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2013 г. N 19АП-2614/13

г. Воронеж

26 июня 2013 г.

Дело N А35-12499/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19.06.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.06.2013.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи судей

Донцова П.В. Миронцевой Н.Д. Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сорокиной О.А.,

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью "КурскПромСтандарт": от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: от Администрации Горшеченского района Курской области: от Администрации Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района Курской области:

Федянин Д.В., адвокат, доверенность б/н от 24.05.2013 (сроком до 31.12.2014), удостоверение; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела; представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "КурскПромСтандарт" на решение Арбитражного суда Курской области от 26.03.2013 по делу N А35-12499/2012 (судья Лымарь Д.В.) по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КурскПромСтандарт" (ИНН 4604004830, ОГРН 1064608005362) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (ИНН 4632048452, ОГРН 1044637042614)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КурскПромСтандарт" (далее - ООО "КурскПромСтандарт", Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 20.08.2012 государственной регистрации права собственности на гидротехническое сооружение - глухую плотину литер N 1, длиной 218 м., шириной 8 м.; водосброс литер N 2, длиной 17,4 м., шириной 3 м.; водоспуск литер N 3, длиной 45,8 м., расположенном на р. Ровенка в 21,4 км. от устья у с. Вислое Горшеченского района Курской области, и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произвести государственную регистрацию за ООО "КурскПромСтандарт" права собственности на гидротехническое сооружение - глухую плотину литер N 1, длиной 218 м., шириной 8 м.; водосброс литер N 2, длиной 17,4 м., шириной 3 м.; водоспуск литер N 3, длиной 45,8 м., расположенном на р. Ровенка в 21,4 км. от устья у с. Вислое Горшеченского района Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.03.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, ООО "КурскПромСтандарт" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. Указывает, что:

- суд исключил возможность самостоятельного применения ч.3 ст.222 АПК РФ и пришёл к выводу, что эта норма может применяться исключительно со ст.234 ГК РФ;

- основанием приобретения права собственности в данном случае является сделка об отчуждении спорного имущества его бывшим собственником;

- решение от 14.11.2011 по делу N А35-8461/2011 не рассматривалось заявителем в качестве основания приобретения права собственности; оно установило основание этого приобретения - договор купли- продажи от 25.03.2009, а также факт оплаты стоимости приобретенного имущества и факт его передачи по акту от 07.04.2009;

- суд не учёл обязательные для него выводы, содержащиеся в постановлении Президиума ВАС РФ от 03.04.2012 N 14397/11. В частности, судом не учтено, что отсутствие регистрации права у ликвидированного продавца не является основанием для отказа в регистрации права за приобретением вещи при наличии распорядительных документов этого собственника об отчуждении недвижимости.

В заседании апелляционной инстанции представитель Общества требования апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить их по вышеприведённым основаниям.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрации Горшеченского района Курской области, Администрации Нижнеборковского сельсовета Горшеченского района Курской области в заседание апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Управление в письменном отзыве просит рассмотреть дело в их отсутствие, оставить обжалуемое судебное решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела с учётом доводов апелляционной жалобы и отзыва на неё, заслушав и обсудив пояснения представителя Общества, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд находит следующее:

Общество с ограниченной ответственностью "КурскПромСтандарт", место нахождения - 306822, Курская область, Горшеченский район, село Вислое, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.12.2006 за основным государственным регистрационным номером 1064608005362.

30.07.2012 ООО "КурскПромСтандарт" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на гидротехническое сооружение - глухую плотину под литерой N 1 длиной 218 м., шириной 8 м., водосбросом под литерой N 2 длиной 17,4 м., шириной 3 м., водоспуском под литерой N 3 длиной 45,8 м., расположенным на р. Ровенка в 1,4 км. от устья у с. Вислое Горшеченского района Курской области.

20.08.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности N 05/007/2012-411.

ООО "КурскПромСтандарт" не согласилось с действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по отказу 20.08.2012 в государственной регистрации права собственности на гидротехническое сооружение - глухую плотину литер N 1, длиной 218 м., шириной 8 м.; водосброс литер N 2, длиной 17,4 м., шириной 3 м.; водоспуск литер N 3, длиной 45,8 м., расположенном на р. Ровенка в 21,4 км. от устья у с. Вислое Горшеченского района Курской области, и оспорило их в арбитражном суде.

Арбитражный суд области, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришёл к выводу об отсутствии у Управления Росреестра по Курской области оснований для осуществления испрашиваемой заявителем регистрации права собственности на гидротехническое сооружение.

Суд исходил из того, что ООО "КурскПромСтандарт" в качестве правоустанавливающего документа для осуществления регистрации было представлено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Курской области от 14.11.2011 по делу N А35-8461/2011, которым установлен факт владения и пользования Обществом спорным имуществом, но не право собственности на него.

Апелляционный суд считает позицию суда первой инстанции верной, а решение правомерным исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предметом оценки арбитражного суда по настоящему делу является законность решения Управления Росреестра по Курской области N 05/007/2012-411 от 20.08.2012 об отказе Обществу в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, - гидротехническое сооружение.

В поданном Управлению заявлении о государственной регистрации в качестве основания возникновения права собственности ООО "КурскПромСтандарт" указало решение суда (л.д.54)

При обращении в Управление Росреестра за осуществлением государственной регистрации в качестве правоустанавливающего документа Общество представило вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Курской области от 14.11.2011 по делу N А35-8461/2011, которым установлен юридически значимый факт - факт владения и пользования обществом с ограниченной ответственностью "КурскПромСтандарт" (ОГРН 1064608005362, Курская область, Горшеченский район, с. Вислое) как своим собственным гидротехническим сооружением - глухой плотиной под литерой N 1 длиной 218 м., шириной 8 м., водосбросом под литерой N 2 длиной 17,4 м., шириной 3 м., водоспуском под литерой N 3 длиной 45,8 м., расположенным на р. Ровенка в 1,4 км. от устья у с. Вислое Горшеченского района Курской области, с 07 апреля 2009 года (л.д. 9-11).

В соответствии с ч.3 ст.222 АПК РФ, решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

При этом в соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно гл. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ государственной регистрации подлежат отдельные виды прав на недвижимое имущество и сделок с ним (права на предприятие как имущественный комплекс; на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах; на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков; права собственности на искусственно созданный земельный участок; на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах; права общей собственности на недвижимое имущество; права на земельную долю; права собственности на отдельные объекты недвижимого имущества; права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества; договоров участия в долевом строительстве и прав участников долевого строительства на объекты долевого строительства; права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества; права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него; права собственности и права аренды на земельный участок, занятый зданием, строением или сооружением, при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество; договор купли-продажи жилого помещения, соответствующий условиям отнесения к жилью экономического класса; аренды недвижимого имущества; сервитуты; ипотека; доверительное управление и опека, связанные с недвижимым имуществом; права собственности на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю; прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности).

Основанием для государственной регистрации согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Таким образом, представленный на государственную регистрацию судебный акт должен содержать сведения об одном из видов прав на недвижимое имущество или сделок с ним, предусмотренных гл. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ.

Апелляционная коллегия учитывает также разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ, данные в п.21 Постановления N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Согласно указанной правовой позиции, судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.

Вместе с тем, из представленного Обществом решения от 14.11.2011 по делу N А35-8461/2011 не усматривается, что судом установлены права Общества на предприятие как имущественный комплекс, на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, на земельные участки, на искусственно созданный земельный участок и т.д., права аренды недвижимого имущества, сервитут, ипотека, доверительное управление и опека, связанные с недвижимым имуществом, - в том числе испрашиваемое право собственности на гидротехническое сооружение.

Установленный факт владения и пользования названным объектом недвижимого имущества как своим собственным не порождает у Общества права собственности, поскольку не свидетельствует о возникновении у него одного из необходимых элементов данного права, перечисленных в ст.209 ГК РФ, а именно - правомочия распоряжения.

Что касается доводов заявителя о возникновении права собственности в связи с приобретательской давностью, то апелляционная коллегия соглашается с выводами суда области в данной части.

Суд области правильно указал на то, что решение Арбитражного суда Курской области от 14.11.2011 по делу N А35-8461/2011 не содержит выводов относительно всей совокупности условий, предусмотренных ч.1 ст.234 Гражданского кодекса РФ, а именно - отсутствует императивное условие о сроке добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока 15 лет или более. Напротив, арбитражным судом установлено, что ООО "КурскПромСтандарт" осуществляет владение и пользование гидротехническим сооружением не ранее, чем с 07.04.2009.

Довод заявителя жалобы о том, что решение от 14.11.2011 по делу N А35-8461/2011 не рассматривалось заявителем в качестве основания приобретения права собственности, противоречит фактическим обстоятельствам, установленным по делу. Так, согласно расписки Управления в получении документов на государственную регистрацию, указанное решение было подано Обществом вместе с заявлением о государственной регистрации (л.д.60).

Выводы, содержащиеся в постановлении Президиума ВАС РФ от 03.04.2012 N 14397/11, сделаны в отношении обстоятельств, не схожих с рассматриваемыми, поскольку отсутствие регистрации права у ликвидированного продавца имеет юридическое значение при регистрации перехода права, а не испрашиваемого в данном случае права собственности.

В связи с этим, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области правомерно было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности N 05/007/2012-411 от 20.08.2012 на основании абз.10 п.1 ст.20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а арбитражным судом области - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с изложенным, решение арбитражного суда области не подлежит отмене, а апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 26.03.2013 по делу N А35-12499/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

П.В.Донцов

Судьи

В.А.Скрынников Н.Д.Миронцева