Определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июня 2013 г. N 09АП-18498/13

г. Москва

27 июня 2013 г.

Дело N А40-51088/09

Резолютивная часть постановления объявлена "20" июня 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме "27 июня 2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

Судей В.Я. Голобородько, Н.О. Окуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.Н. Холиным, представителя комитета кредиторов Общества с ограниченной ответственностью "КБ "Сибирско-Московский коммерческий банк" И.М. Герасимова на определение Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2013 по делу N А40-51088/09, принятое судьей Е.Н. Кондрат по заявлению конкурсного управляющего ООО "КБ "Сибирско-Московский коммерческий банк" о завершении конкурсного производства в отношении ООО "КБ "Сибирско-Московский коммерческий банк" по делу о признании несостоятельным (банкротом) при участии в судебном заседании:

от "Агентство по страхованию вкладов" - Бычков А.А. по доверенности N 1011 от 13.12.2012 г., Бельков А.О. по доверенности N 1175 от 25.12.2012 г.

от Банка России - Цыганкова Н.М. по доверенности от 17.12.2010 г.

представитель комитета кредиторов ООО "КБ "Сибирско-Московский коммерческий банк" - И.М. Герасимов по доверенности от 23.04.2013 г.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16 июня 2009 г. по делу N А40-51088/09-70-163 "Б" Коммерческий банк "Сибирско-Московский коммерческий банк" (общество с ограниченной ответственностью) (КБ "СМКБ" (ООО), далее - Банк) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Конкурсный управляющий). Определением Арбитражного суда г. Москвы от 26 апреля 2013 г. по делу N А40-51088/09-70-163 "Б" (далее - Определение) конкурсное производство в отношении Банка завершено. Председатель комитета кредиторов Банка - И.М. Герасимов (далее - Заявитель), не согласившись с Определением, обратился с жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Рассмотрев в порядке статьей 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность принятого определения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о прекращении производства по апелляционной жалобе, поскольку она подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства. Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 Постановления от 28 мая 2009 г. N 36 "О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражному суде апелляционной инстанции" если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению. Статьей 50.2 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (далее - Закон о банкротстве банков) определен круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, к которым представитель комитета кредиторов не относится. В силу статьи 50.3 Закона о банкротстве банков представитель комитета кредиторов кредитной организации участвует лишь в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Таким образом, упомянутые положения Закона о банкротстве банков, разделяют понятия лиц, участвующих в деле о банкротстве и лиц участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и, как результат, наделяют их разным объемом полномочий. В частности, лица, участвующие в деле о банкротстве, обладают полным объемом прав, предусмотренным ст. 41 АПК РФ, ст. 34 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Общий закон о банкротстве), в том числе правом обжалования любых судебных актов. Представитель комитета кредиторов как участник арбитражного процесса по делу о банкротстве правом обжалования судебных актов, принятых по делу о банкротстве, обладает лишь в случаях, прямо предусмотренных Законом о банкротстве Банков и Общим законом о банкротстве. В соответствии с п. 3 ст. 17, п. 3 ст. 60 Общего закона о банкротстве и ст. 50.25 Закона о банкротстве банков представителю комитета кредиторов предоставлено право подавать жалобы на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и законные интересы лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также обжаловать определения, вынесенные по результатам рассмотрения таких жалоб. Право обжаловать определение о завершении конкурсного производства представителю комитета кредиторов законодательством о банкротстве не предоставлено.

В данном случае апелляционная жалоба подписана И.М. Герасимовым как представителем комитета кредиторов, однако Заявитель не является представителем комитета кредиторов в связи со следующим. В силу п. 7 ст. 17 Общего закона о банкротстве решение об избрании представителя комитета кредиторов оформляется протоколом заседания комитета кредиторов. В пункте 14 Постановления от 22 июня 2012 г. N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что к основным участвующим в деле о банкротстве лицам, которые также признаются непосредственными участниками всех обособленных споров в судах всех инстанций, относятся представитель собрания (комитета) кредиторов (при наличии у суда информации о его избрании). Представитель собрания (комитета) кредиторов незамедлительно после его избрания обязан сообщить арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве, и арбитражному управляющему свой почтовый адрес в Российской Федерации, по которому этому лицу следует направлять корреспонденцию, судебные извещения, копии судебных актов и т.п.; данное лицо также вправе сообщить для этих целей адрес своей электронной почты, номера телефона и факса.

Из материалов дела следует, что 30 сентября 2009 г. состоялось первое собрание кредиторов Банка, на котором был избран комитет кредиторов в составе трех человек - Герасимов Иван Михайлович (председатель), Иванова Анна Владимировна, Оганесян Арам Львович. В это же день на заседании комитета кредиторов Банка был утвержден регламент его работы (далее - Регламент) и избран секретарь комитета кредиторов - представитель Конкурсного управляющего А.О. Бельков. В период конкурсного производства представитель комитета кредиторов для участия в арбитражному процессе по делу о банкротстве Банка не избирался.

25 апреля 2013 г. состоялось судебное заседание по рассмотрению ходатайства Конкурсного управляющего о завершении конкурсного производства в отношении Банка. В суд явился А.С. Гасанов, который в подтверждение своих полномочий как представителя комитета кредиторов Банка представил незаверенную копию протокола заседания комитета кредиторов Банка, якобы состоявшегося 23 апреля 2013 г. (далее - протокол от 23 апреля 2013 г.). Согласно представленной суду копии протокола члены комитета кредиторов Банка И.М. Герасимов и А.Л. Оганесян избрали себя представителями комитета кредиторов для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве Банка. Вместе с тем, заседание комитета кредиторов 23 апреля 2013 г. не проводилось. Так, в силу разделов III - V Регламента для проведения собрания комитета кредиторов лицо, инициировавшее его проведение, обязано совершить ряд действий, в частности,

- определить повестку собрания, дату, время, место его проведения, форму голосования;

- подготовить материалы повестки дня собрания - проект решения комитета кредиторов, пояснительную записку (перечисленные документы должны быть подписаны либо завизированы ответственным лицом), список лиц для участия в комитете кредиторов;

- изготовить бюллетени для голосования;

- вручить (направить) членам комитета кредиторов и Конкурсному управляющему не позднее пяти дней до даты проведения заседания комитета подготовленные к заседанию комитета материалы.

На заседании комитета кредиторов в обязательном порядке присутствует Конкурсный управляющий, который составляет протокол заседания. При заочном голосовании бюллетени для голосования направляются Конкурсному управляющему, который информирует членов комитета кредиторов о результатах голосования в течение трех дней со дня подписания протокола заседания комитета. Ни одно из установленных Регламентом обязательных требований не выполнено, какие-либо документы, свидетельствующие о проведении собрания комитета кредиторов Банка, Конкурсному управляющему не поступили. К представленной суду копии протокола от 23 апреля 2013 г. не приложены материалы повестки дня собрания, документы об извещении заинтересованных лиц о его проведении, бюллетени для голосования. Таким образом, члены комитета кредиторов И.М. Герасимов и А.Л. Оганесян, без проведения собрания комитета кредиторов составили протокол о результатах его проведении, представив его в суд в незаверенном виде. Протокол от 23 апреля 2013 г. составлен с нарушением Регламента, без проведения комитета кредиторов, поэтому не имеет юридической силы независимо от его обжалования в судебном порядке.

Из положений статьи 50.3 Закона о банкротстве банков следует, что в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвует единственный представитель комитета кредиторов кредитной организации. В протоколе от 23 апреля 2013 г. поименованы два представителя комитета кредиторов Банка, уполномоченных для участия в арбитражном процессе. Таким образом, в протоколе от 23 апреля 2013 г. не определено кто из двух указанных в нем лиц является единственным представителем комитета кредиторов Банка.

Также суд апелляционной инстанции исходит из того, что Доверенность от 23 апреля 2013 г., оформленная от имени И.М. Герасимова и А.Л. Оганесяна на имя И.М. Герасимова и А.С. Гасанова, якобы предоставляющая полномочия быть представителем комитета кредиторов в арбитражном процессе по делу о банкротстве, ничтожна в связи со следующим. Как в ходатайстве было указано ранее, п. 7 ст. 17 Общего закона о банкротстве предусмотрено, что полномочия представителя комитета кредиторов определяются протоколом. Определение полномочий представителя комитета кредиторов в доверенности законодательством о банкротстве не предусмотрено. Более того, в соответствии ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Таким образом, законодательством прямо предусмотрено, что доверенность выдается одним лицом другому лицу, оформление доверенности несколькими лицами в пользу нескольких же лиц не допускается. Также не соответствует требованиям законодательства предоставление полномочий по доверенности лицом самому себе, как это сделал И.М. Герасимов в доверенности от 23 апреля 2013 г. Следовательно доверенность от 23 апреля 2013 г. не соответствует ст. 185 ГК РФ, п. 7 ст. 17 Общего закона о банкротстве и является ничтожной в силу ст. 168 ГК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 150, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе представителя комитета кредиторов ООО "КБ "Сибирско-Московский коммерческий банк" И.М. Герасимова на определение Арбитражного суда г. Москвы от 26 апреля 2013 года по делу N А40-51088/09 прекратить.

Определение Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления определения в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Р.Г. Нагаев

Судьи

В.Я. Голобородько Н.О. Окулова