Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2013 г. N 09АП-16287/13

г. Москва

25 июня 2013 г.

Дело N А40-1178/13

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей: Кольцовой Н.Н., Марковой Т.Т.,

при ведении протокола помощником судьи Лаухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Улыбка" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2013 по делу N А40-1178/13, принятое судьей Кастальской М.Н. (153-10),

по заявлению ООО"Улыбка" (ОГРН 10677463441772, 117296, г. Москва, Ленинский просп., д.69, корп.1)

к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО

о признании незаконным и отмене постановления от 05.12.2012 N 0119/01/133/2012,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Улыбка" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЮФО (далее - административный орган) от 05.12.2012 N 0119/01/133/2012.

Указанным постановлением общество привлечено к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2013 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

Суд первой инстанции обосновал свое решение наличием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым по делу решением, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как изложено выше, постановлением о привлечении к административной ответственности от 05.12.2012 N 0119/01/133/2012 общество привлечено к ответственности по ст.7.6 КоАП РФ.

Диспозицией данной нормы права является самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Согласно ч.4 ст.210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, с учетом собранных доказательств по настоящему делу апелляционный суд приходит к выводу о доказанности административным органом совершения обществом вмененного административного правонарушения по ст.7.6 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения осмотра административным органом в действиях общества выявлено нарушение ч.1 ст.9, п.7 ч.2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), выразившееся в использовании обществом водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Согласно ч.1 ст.9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.7 ч.2 ст.11 ВК РФ проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Доказательств наличия решения о предоставлении водного объекта в пользование для проведения работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов обществом суду не представлено.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

С учетом наличия имеющихся обстоятельств 23.11.2012 уполномоченным лицом административного органа в отношении общества составлен протокол и 05.12.2012 вынесено оспариваемое постановление.

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ с учетом положения ч.1 ст.2.1. КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ административным органом соблюдены.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч.4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 51 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.03.2013 по делу N А40-1178/13 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.288 АПК РФ.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Н.Н. Кольцова Т.Т. Маркова