Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2013 г. N 10АП-5015/13

г. Москва

26 июня 2013 г.

Дело N А41-2185/13

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Ивановой Л.Н., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Бегма А.С.,

при участии в заседании:

от федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276): Золоторёва Л.И. по доверенности от 26.02.2013, зарег. в реестре за N 1Д-360,

от Территориального управления Росимущества в Московской области: Золоторёва Л.И. по доверенности от 23.04.2013 N ИИ/98-3125/Д,

от администрации сельского поселения Соболевское, Территориального управления Росимущества в городе Москве и Управления Росреестра по Московской области: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на решение Арбитражного суда Московской области от 08 апреля 2013 года по делу N А41-2185/13, принятое судьёй Капаевым Д.Ю., по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" к администрации сельского поселения Соболевское с участием третьих лиц: Территориального управления Росимущества в Московской области, Территориального управления Росимущества в городе Москве и Управления Росреестра по Московской области о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации сельского поселения Соболевское о признании права федеральной собственности и признании за ФГУП "Почта России" права хозяйственного ведения на нежилые помещения N N 8, 9, 10, 11 отделения почтовой связи общей площадью 66,4 кв.м., лит. А, с инвентарным номером 199:060-4140, расположенные на первом этаже двухэтажного здания 1981 года постройки по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Соболево, д. 7а (л.д. 6-11).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Росимущества в городе Москве, Территориальное управление Росимущества в Московской области, Управление Росреестра по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.04.2013 по делу N А41-2185/13 в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 115-117).

Не согласившись с данным судебным актом, ФГУП "Почта России" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ФГУП "Почта России" и ТУ Росимущества в Московской области поддержал в полном объёме доводы, изложенные апелляционной жалобе ФГУП "Почта России", просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В обоснование исковых требований, ФГУП "Почта России" ссылается на возникновение у него права на спорный объект недвижимого имущества в силу норм Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" и Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Иск о признании права, согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), является одним из способов защиты гражданского права.

Предъявляя подобный иск, истец должен доказать основания возникновения права, а также то обстоятельство, что данное право подлежит судебной защите.

В частности, в предмет доказывания по иску о признании права собственности или права хозяйственного ведения входят, соответственно, установление оснований возникновения права собственности или производного от него права хозяйственного ведения истца на индивидуально-определённую вещь, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также раздела IV Приложения N 1 к нему, предприятия связи, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от их ведомственной подчинённости, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со статьями 2 и 24 Федерального закона от 17.06.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" организациями федеральной почтовой связи являются организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Средствами почтовой связи являются, здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи. К объектам почтовой связи относятся обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения) (статья 2 вышеназванного закона).

Предприятие почтовой связи, созданное до 08 декабря 1994 года, является обладателем права хозяйственного ведения на используемое в его деятельности имущество, что следует из содержания разъяснения о применении нормы права, изложенного в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно техническому описанию, составленному по состоянию на 24.05.2008 спорные помещения находятся в здании двухэтажного дома культуры и учтены как помещения отделения почтой связи (41-44).

В соответствии со сведениями ГУП МО "МОБТИ" от 04.10.2012 N исх. 04/699-13 и от 05.03.2013 N исх.04/147-13 первичная инвентаризация спорных помещений была произведена в 1982 году (л.д. 49-52, 145).

При этом на момент разграничения государственной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 указанные выше помещения были учтены в инвентарных делах БТИ с целевым назначением "отделение связи".

Доказательств того, что с момента первичной инвентаризации и по настоящее время спорные помещения поступали во владение и пользование иных лиц, кроме организации почтовой связи, в материалах дела не имеется.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд считает, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорные помещения использовались предприятием связи, а, следовательно, они относятся к федеральной собственности в силу закона.

Права на недвижимое имущество, возникшие до введения государственной регистрации, являются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Довод ответчика о наличии договорных отношений между ФГУП "Почта России" и администрацией сельского поселения Соболевское является необоснованным, поскольку администрация не обладает полномочиями по распоряжению федеральной собственностью и, соответственно, не вправе заключать договоры аренды в отношении федерального имущества.

При таких обстоятельствах представленные суду договоры аренды, заключенные между ФГУП "Почта России" и администрацией Серебряно-Прудского муниципального района Московской области надлежит квалифицировать как ничтожные сделки (л.д. 54-75).

Руководствуясь статьями 266-268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08 апреля 2013 года по делу N А41-2185/13 отменить.

Признать право федеральной собственности на нежилые помещения отделения почтовой связи общей площадью 66,4 кв.м., N N 8, 9, 10, 11, лит. А, с инвентарным номером 199:060-4140, находящиеся на первом этаже двухэтажного здания, расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Соболево, д. 7а.

Признать за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" право хозяйственного ведения на нежилые помещения отделения почтовой связи общей площадью 66,4 кв.м., N N 8, 9, 10, 11, лит. А, с инвентарным номером 199:060-4140, находящиеся на первом этаже двухэтажного здания, расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Соболево, д. 7а.

Взыскать с администрации сельского поселения Соболевское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" 6.000 руб. в возмещение расходов по госпошлине по иску и по апелляционной жалобе.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Л.Н. Иванова С.К. Ханашевич