Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 сентября 2007 г. N 11763/07
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А.
рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Иркутской области (ул. Фурье, д. 1, г. Иркутск, 664003) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суд Иркутской области от 25.01.2007 по делу N А19-39730/05-14-4 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.06.2007 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Бирюса" к Иркутской области в лице Главного финансового управления Иркутской области о взыскании (с учетом уточнения) 1 077 215 рублей 46 копеек расходов, связанных с предоставлением в 1999-2000, 2002-2004 годах отдельным категориям граждан льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, во исполнение Федерального закона "О ветеранах", а также 26 717 рублей 54 копеек судебных издержек.
Суд установил:
определением от 02.10.2006 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Российская Федерация в лице Минфина России.
Определением от 13.11.2006 производство по делу в отношении ответчика - Иркутской области прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением суда первой инстанции от 25.01.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены частично: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 745 898 рублей 48 копеек расходов и 4 547 рублей 48 копеек судебных издержек, в остальной части иска отказано в связи с пропуском срока исковой давности.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм права. По мнению заявителя, истцом не доказано наличие состава гражданского правонарушения.
Доводы заявителя были предметом рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм материального права не установлено. Взыскание понесенных истцом убытков за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России соответствует закону и сложившейся судебной практике (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).
Суды учитывали, что причинение истцу убытков непосредственно связано с бездействием Минфина России, выразившимся в невыделении достаточных средств, необходимых и достаточных для возмещения расходов на реализацию Федерального закона "О ветеранах".
Российская Федерация, установив названным Законом льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, приняла на себя и обязанность полного возмещения предприятиям расходов по предоставлению этих льгот за счет средств федерального бюджета.
Государство не отменяло и не приостанавливало действие Федерального закона "О ветеранах", поэтому расходы по предоставлению льгот отде
