Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2013 г. N 16АП-1497/10

г. Ессентуки

21 июня 2013 г.

Дело N А15-189/2010

Резолютивная часть определения объявлена 18 июня 2013 года.

Определение в полном объеме изготовлено 21 июня 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Баканова А.П.,

судей: Луговой Ю.Б., Джамбулатова С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,

заявление ОАО "Мебельная Фирма "Каспий" о пересмотре постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 по делу N А15-189/2010 (председательствующий судья Луговая Ю.Б., судьи: Баканов А.П., Жуков Е.В.) по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Дагестанскому производственному мебельному объединению "Каспий" принадлежали здания и сооружения производственной базы, расположенной по адресу: г. Махачкала, ул. Батырая, 136.

Распоряжением Госкомимущества Республики Дагестан от 22.06.1992 N 37-р мебельное объединение приватизировано, в результате чего 04.12.1992 создано АООТ "Дагмебель", впоследствии перерегистрированное как ОАО "Дагмебель".

Постановлением администрации г. Махачкалы от 26.05.1995 N 519 за ОАО "Дагмебель" закреплен земельный участок площадью 9,54 га, на котором расположена производственная база.

В сентябре 1997 года зарегистрировано ОАО "Мебельная фирма "Каспий" (далее - фирма).

Согласно акту передачи имущества от 01.11.1997 ОАО "Дагмебель" передало фирме в уставный капитал имущество на сумму 5 млрд. руб., включающее имущественный комплекс Махачкалинской мебельной фабрики, расположенной в г. Махачкале по ул. Батырая, 136.

31 августа 2008 года фирма зарегистрировала право собственности на здания и сооружения производственной базы, расположенные в г. Махачкале по ул. Батырая, 136.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 14.10.2002 фирма продала ОАО "Дагестанские лотереи" (далее - общество) нежилые помещения (литеры В и Д), расположенные по адресу: г. Махачкала, ул. Батырая, 136, на земельном участке общей площадью 1300 кв. м.

09 января 2003 года Дагестанской республиканской регистрационной палатой произведена государственная регистрация права собственности общества на нежилые помещения (литера В), гараж (литера Д) общей полезной площадью 278 кв. м, расположенные по адресу: г. Махачкала, ул. Батырая, 136, о чем в ЕГРП 08.01.2003 внесена запись регистрации N 05-01/50/2002-208, выдано свидетельство серии 05-РД N 062967.

Постановлением главы администрации г. Махачкалы от 17.10.2003 N 2230 в собственность фирмы предоставлен земельный участок площадью 21 037 кв. м под здания и сооружения производственной базы по ул. Батырая, 136. Право собственности фирмы на указанный земельный участок (кадастровый номер 05:40:00056:0073) зарегистрировано 19.01.2004.

Постановлением главы города Махачкала от 06.05.2008 N 981 "О переоформлении ОАО "Дагестанские лотереи" в собственность земельного участка под нежилыми помещениями по ул. Батырая, 136" переоформлено право общества (на право собственности) на земельный участок площадью 1399,46 кв. м под нежилыми помещениями по ул. Батырая, 136, категории земель - земли населенных пунктов.

Постановлением главы города Махачкала от 20.06.2008 N 1548 "О внесении изменений в постановление главы города Махачкалы от 06.05.2008 N 981" внесены изменения в постановление главы города Махачкала от 06.05.2008 N 981 "О переоформлении ОАО "Дагестанские лотереи" в собственность земельного участка под нежилыми помещениями по ул. Батырая, 136", размер земельного участка уменьшен до 1335,0 кв. м.

Общество зарегистрировало право собственности на земельный участок (кадастровый номер 05:40:000056:905) площадью 1399,46 кв. м, категории земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Батырая, 136, о чем 25.06.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан сделана запись регистрации N 05-05-01/025/2008-434, выдано свидетельство о регистрации права серии 05-АА N 137747.

ОАО "Мебельная фирма "Каспий" обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования городской округ город Махачкала (далее - администрация) о признании недействительными постановлений от 06.05.2008 N 981 "О переоформлении ОАО "Дагестанские лотереи" в собственность земельного участка под нежилыми помещениями по ул. Батырая, 136" (далее - постановление N 981) и от 20.06.2008 N 1548 "О внесении изменений в постановление главы города Махачкалы от 06.05.2008 N 981" (далее - постановление N 1548), считая что указанные постановления нарушают его права и законные интересы. Одновременно фирма просила восстановить срок подачи заявления об оспаривании ненормативных правовых актов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО "Дагестанские лотереи", Гаджимагомедова Гюльшан Магомедовна, Микаилов Гамид Исаевич, Магомаев Курбан Магомедович.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.04.2010 по делу N А15-189/2010 по ходатайству заявителя восстановлен срок подачи заявления в суд, требования фирмы удовлетворены в полном объеме. Суд признал уважительными причины пропуска срока на обращение в суд с заявленными требованиями и восстановил срок на обжалование постановлений N 981 и 1548. Судебный акт мотивирован тем, что фирма является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000056:0073 площадью 21 037 кв. м. Спорный земельный участок площадью 1057 кв. м входит в состав указанного земельного участка, в материалах дела отсутствуют доказательства его предоставления обществу как покупателю объектов недвижимости. Общество не предоставило доказательств разрешения с компетентным органом вопроса о размере земельного участка, необходимого для эксплуатации и использования принадлежащих ему объектов недвижимого имущества по ул. Батырая, 136 в г. Махачкале в порядке, определенном статьями 33, 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации. При наличии на момент принятия оспариваемых постановлений зарегистрированного фирмой права собственности на земельный участок площадью 21 037 кв. м по ул. Батырая, 136 в г. Махачкале у администрации отсутствовали полномочия на предоставление обществу земельного участка площадью 1399,46 кв. м, не являющегося муниципальной собственностью. Основания для принудительного изъятия спорного земельного участка у администрации отсутствовали.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.03.2011, решение суда первой инстанции от 28.04.2010 по делу N А15-189/2010 отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Суд апелляционной инстанции признал неуважительными причины пропуска фирмой срока на обращение в суд с заявленными требованиями, поскольку процедура формирования спорного земельного участка была начата в 2003 году и фирма согласовала границы спорного земельного участка 22.05.2007. При проявлении необходимой степени заботливости и осмотрительности фирма должна была узнать о переоформлении обществу земельного участка в момент издания администрацией оспариваемых ненормативных правовых актов. Кроме того, фирма избрала ненадлежащий способ защиты, поскольку с отменой обжалуемых постановлений она связывает восстановление своего нарушенного права как землепользователя, однако возможность решения данного вопроса в административном порядке законодательством не допускается.

Постановление суда апелляционной инстанции от 15.10.2010 вступило в законную силу.

21 мая 2013 года ОАО "Мебельная фирма "Каспий" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 по делу N А15-189/2010 по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам.

В качестве вновь открывшегося обстоятельства заявитель указал, что право на спорный земельный участок у фирмы возникло с 1995 года и на данный момент не прекращено, что подтверждается решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 09.01.2013 по делу N 2-2444/12, которым удовлетворено заявление ОАО "Мебельная фирма "Каспий". Судом установлен юридический факт нахождения на праве постоянного бессрочного пользования ОАО "Мебельная фирма "Каспий" под имущественным комплексом земельного участка 6 863 кв.м, согласно Госакту от 26.05.1995 N РД40-г-0356 г. Махачкала, ул. Батырая, 136.

Определением суда от 23.05.2013 заявление ОАО "Мебельная Фирма "Каспий" о пересмотре постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 по делу N А15-189/2010 по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам принято к производству апелляционного суда и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 18.06.2013.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не известили. ОАО "Дагестанские лотереи" направило отзыв на заявление фирмы, в котором просит в удовлетворении заявления о пересмотре постановления апелляционного суда по настоящему делу по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам отказать, а также рассмотреть заявление в отсутствие представителя. По мнению третьего лица, решение суда общей юрисдикции на которое ссылается фирма не является основанием для пересмотра судебного акта, поскольку не соответствует нормам статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Кроме того, данный судебный акт не вступил в законную силу, поскольку обжалован в апелляционном порядке. Другие лица, участвующие в деле, отзывы на заявление фирмы о пересмотре судебного акта апелляционного суда не направили.

В соответствии со статьей 316 АПК РФ заявление ОАО "Мебельная Фирма "Каспий" о пересмотре постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 по делу N А15-189/2010 по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам рассмотрено без участия представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что заявление ОАО "Мебельная Фирма "Каспий" о пересмотре постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 по делу N А15-189/2010 по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

Основания для пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам указаны в статье 311 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 311 АПК РФ вновь открывшимися обстоятельствами, являются указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу, а новыми обстоятельствами являются указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - постановление от 30.06.2011 N 52) разъяснено, что судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 АПК РФ, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 АПК РФ, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30.06.2011 N 52, при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Предусмотренные в АПК РФ основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов направлены на установление дополнительных процессуальных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов общественных отношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Данный механизм может быть задействован лишь в исключительных случаях, в том числе в целях исправления очевидной судебной ошибки, произошедшей из-за отсутствия сведений об обстоятельствах, имеющих существенное значение для принятия правильного решения по существу спора. Иное понимание института пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам привело бы к нарушению принципа правовой определенности, который предполагает, в частности, что судебный акт, выносимый при окончательном разрешении дела, не вызывает сомнений.

Как видно из заявления, фирма в качестве вновь открывшегося (нового) обстоятельства ссылается на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 09.01.2013 по делу N 2-2444/12, которым удовлетворено заявление ОАО "Мебельная фирма "Каспий". Судом установлен юридический факт нахождения на праве постоянного бессрочного пользования ОАО "Мебельная фирма "Каспий" под имущественным комплексом земельного участка 6 863 кв. м, согласно Госакту от 26.05.1995 N РД40-г-0356 г. Махачкала, ул. Батырая, 136.

Заявитель считает, что согласно данному решению суда общей юрисдикции право на спорный земельный участок у фирмы возникло с 1995 года и на данный момент не прекращено.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанные фирмой основания не являются вновь открывшимися (новыми) обстоятельствами, поскольку частями 2, 3 статьи 311 АПК РФ указанное заявителем основание не предусмотрено.

Заявитель не доказал наличие вновь открывшихся или новых обстоятельств с учетом положений части 1 статьи 311 АПК РФ, поскольку установленные судом общей юрисдикции обстоятельства по другому самостоятельному спору не были предметом рассмотрения по настоящему делу и, следовательно, не являются существенными обстоятельствами, которые подпадают под определение вновь открывшихся или новых обстоятельств.

Доказательств того, что установление судом общей юрисдикции юридического факта нахождения на праве постоянного бессрочного пользования ОАО "Мебельная фирма "Каспий" под имущественным комплексом земельного участка 6 863 кв. м, согласно Госакту от 26.05.1995 N РД40-г-0356 г. Махачкала, ул. Батырая, 136 является существенным для дела обстоятельством и могло повлиять на принятие судом апелляционной инстанции иного судебного акта, в материалы дела не представлено, поскольку при рассмотрении дела о признании юридического факта администрация лицом, участвующим в деле не была.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что существенных обстоятельств, которые не были известны заявителю и не были предметом судебного разбирательства, способных повлиять на выводы суда апелляционной инстанции при принятии судебного акта от 15.10.2010 по делу N А15-189/2010, не имеется, следовательно, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются основанием для пересмотра постановления суда апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 37 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Учитывая, что судом апелляционной инстанции не установлено оснований для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам, заявление ОАО "Мебельная Фирма "Каспий" о пересмотре постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 по делу N А15-189/2010 по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в удовлетворении заявления ОАО "Мебельная Фирма "Каспий" о пересмотре постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2010 по делу N А15-189/2010 по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.П. Баканов

Судьи

Ю.Б. Луговая С.И. Джамбулатов