Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 июля 2013 г. N 12АП-4849/13

г. Саратов

01 июля 2013 г.

Дело N А57-2671/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "26" июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.07.2013.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Смирникова А.В. и Шараева С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ильиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу участника Общества с ограниченной ответственностью "Каппа" Пирумяна Гарегина Альбертовича, г. Саратов

на решение арбитражного суда Саратовской области от "23" апреля 2013 года

по делу N А57-2671/2013 (судья Д.С. Кулапов),

по заявлению участника Общества с ограниченной ответственностью "Каппа" Пирумяна Гарегина Альбертовича,

заинтересованные лица: ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова, УПФР в Ленинском районе г. Саратова

об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации ООО "Каппа" в связи с его ликвидацией,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО "Каппа" - Болдырев Е.В.

от ИФНС России по Ленинскому району- Ашуркова Е.А.

от УПФР в Ленинском районе - Попова Э.Р.

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратился Участник общества с ограниченной ответственностью "Каппа" Пирумян Гарегин Альбертович с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова от 13.02.2013 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов; об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации ООО "Каппа" в связи с его ликвидацией.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 23 апреля 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С вынесенным решением суда первой инстанции Пирумян Г.А. не согласился и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, что Общество с ограниченной ответственностью "Каппа" обратилось в ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова (далее - Инспекция, регистрирующий орган) с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Решением от 13.02.2013 г. регистрирующий орган отказал в государственной регистрации ООО "Каппа" в связи с его ликвидацией, указав на отсутствие документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1 -8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учету в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Считая, что решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "Каппа" незаконно и подлежит отмене, участник ООО "Каппа" обратился в суд с настоящим заявление, при этом последний основывает, свои требования на том, что обязанность по представлению вышеуказанных сведений им исполнена, при этом ссылается на справку, выданную УПФР в Ленинском районе г. Саратова 25.01.2013 г. N 10-01/1537.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что не представлено доказательств нарушения оспариваемым решением инспекции прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности общества.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия Двенадцатого арбитражного апелляционного суда считает обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.01 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

При этом решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи (пункт 2 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ).

Судом первой инстанции и материалами дела установлено, что 06 февраля 2013 г. общество обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Решением от 13.02.2013 г. регистрирующий орган отказал в государственной регистрации ООО "Каппа" в связи с его ликвидацией, указав на отсутствие документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учету в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Также судом, из материалов дела установлено, что 16.01.2013 г. директор ООО "Каппа" Пирумян Гарегин Альбертович подал заявление на выдачу справки об отсутствии задолженности в связи с ликвидацией предприятия для предоставления данной справки в ИФНС по Ленинскому району г. Саратова. Указанная справка была составлена на основании данных обходного листа.

28.01.2013 г. главный бухгалтер ООО "Каппа" Демагина Лидия Васильевна на основании доверенности N 3 от 28.01.2013 г., получила вышеуказанную справку, что подтверждается личной росписью последней. Тем не менее, данная справка не была представлена в налоговый орган, что заявителем не оспаривается.

Из материалов дела следует, что при обращении в регистрирующий орган для государственной регистрации ликвидации ООО "Каппа" были представлены следующие документы, а именно: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме N Р16001; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

Документ, подтверждающий представление Обществом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в Инспекцию представлен не был.

Из чего следует сделать вывод о том, что обществом не представлен документ подтверждающий представление сведений в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о соответствии оспариваемого решения инспекции установленным нормам закона является обоснованным.

В апелляционной жалобе общество ссылается на неправомерность вынесенного решения в связи с тем, что обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд РФ им исполнена.

Данный факт, по мнению общества, подтверждается справкой выданной УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 25.01.2013 г.

Исследовав указанный довод общества, коллегия апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.

Действительно в материалах дела имеется справка, выданная УПФР в Ленинском районе г. Саратова в которой подтверждается факт исполнения обществом о предоставления сведений о работающих у него застрахованных лиц.

В соответствии с п. "г" части 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что в случае, если указанный документ не представлен заявителем, он (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

06.02.2013 г. ИФНС по Ленинскому району г. Саратова направила электронный запрос в пенсионный орган о наличии в ПФР сведений в соответствии с Федеральными законами N 27-ФЗ и N 56-ФЗ, на который 08.02.2013 г. получен ответ о том, что вышеуказанные сведения ООО "Каппа" не представлялись.

Давая ответ о неисполнении обществом обязанностей по предоставлению сведений, учреждение руководствовалось следующими нормами закона.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные данным пунктом.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из чего следует, что общество обязано ежеквартально подавать сведения в территориальные подразделения страховщика.

Выдавая 25.01.2013 года справку обществу о том, что им исполнена обязанность по предоставлению сведений, учреждение указало на то, что отчетный период являлся весь календарный 2012 год.

Таким образом, подавая заявление 06.02.2013 года, у общества возникла обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд РФ за 1 квартал 2013 года.

Давая ответ по запросу инспекции от 06.02.2013 года о том, что данные сведения не подавались, учреждение указало, что на указанную дату общество еще не ликвидировано, но уже подало документы на ликвидацию в регистрирующий орган, тем самым не представив отчет по форме РСВ-1 за 1 квартал 2013 года.

Исходя из вышеизложенного, учреждением дан обоснованный ответ об отсутствии предоставления обществом сведений за полный или неполный отчётный период.

При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что согласно письму учреждения от 25.01.2013 года, что им исполнена обязанность по предоставлению сведений, не может являться основанием для отмены оспариваемого решения, так как не подтверждается доказательствами, представленными по делу.

Следовательно, общество в данном случае не выполнило требование подпунктом "г" пункта 1 статьи 21 Федерального закона N 129-ФЗ.

Таким образом, указанное свидетельствует о том, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации в данном случае является законным и обоснованным.

Нормы материального права применены судом правильно, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу п. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не выявлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение арбитражного суда Саратовской области от "23" апреля 2013 года

по делу N А57-2671/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Кузьмичев

Судьи

А.В. Смирников С.Ю. Шараев