Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2013 г. N 01АП-2675/13

г. Владимир

28 июня 2013 г.

Дело N А79-51/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21.06.2013.

Постановление в полном объеме изготовлено 28.06.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузьмичевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.03.2013 по делу N А79-51/2013, принятое судьей Павловой О.Л.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сладкая жизнь Н.Н." (ИНН 5257041777, ОГРН 1025202395525; г. Нижний Новгород, ул. Есенина, д. 10) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике от 11.12.2012 N 1593 о привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

При рассмотрении обращения от 24.07.2012 N Г-722 Герасимовой Е.С. в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике (далее по тексту - Управление) установлено, что 17.07.2012 в гипермаркете "Карусель" общества с ограниченной ответственностью "Сладкая жизнь Н.Н.", расположенном по адресу: г.Чебоксары, ул. К.Маркса, д. 52, корп. 1, покупателю Герасимовой Е.С. осуществлена продажа двух емкостей по цене 169 рублей 90 копеек за единицу товара при указанной на ценнике цене 114 рублей 99 копеек за единицу товара (кассовый чек от 17.07.2012 N 7892).

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Управления 09.10.2012 составило в отношении него протокол об административном правонарушении N 1510.

Руководитель Управления, рассмотрев материалы дела, 11.12.2012 вынес постановление о назначении Обществу административного наказания по делу об административном правонарушении N 1593 в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 27.03.2013 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Управление ссылается на недоказанность имеющих существенное значение для дела обстоятельств, которые арбитражный суд посчитал установленными, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не нашёл оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), а также гражданами, работающими у индивидуальных предпринимателей, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как усматривается из оспариваемого постановления, Обществу вменялось продажа двух емкостей по цене 169 рублей 90 копеек за единицу товара при указанной на ценнике цене 114 рублей 99 копеек. При этом административный орган счёл, что в данном случае имеет место искажение (завышение) стоимости покупки, что явилось обманом потребителя.

Из оспариваемого постановления следует, что документами, на основании которых установлено событие вменённого административным органом Обществу правонарушения, являются протокол об административном правонарушении от 09.10.2012, фотографии, протоколы опроса потерпевшего и свидетеля.

Однако в материалах дела отсутствует информация о проведении фотосъемки спорного товара и кем фотосъемка проведена.

По представленным административным органом в материалы дела фотографиям (л.д. 40, 41) нельзя достоверно установить, к какому товару относится ценник с ценой 114 рублей 99 копеек, поскольку в нем не усматривается наименование и производитель товара.

Из пояснительной записки, отобранной административным органом 30.07.2012 у управляющей торговым залом торгового центра "Карусель" Николаевой Анжелики Фёдоровны, следует, что стоимость приобретённого Герасимовой Е.С. товара составляет 169 рублей 90 копеек за единицу. При обращении с заявлением в суд Общество также указывало, что покупатель фактически приобрела товар по цене 169 рублей 90 копеек, а не 114 рублей 99 копеек.

Указанные доводы административным органом не опровергнуты.

При таких обстоятельствах событие вменённого Обществу правонарушения нельзя считать доказанным, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемое постановление незаконным.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 27.03.2013 по делу N А79-51/2013 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.М. Гущина

Судьи

Т.В. Москвичева М.Б. Белышкова