Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2013 г. N 14АП-4129/13

г. Вологда

02 июля 2013 г.

Дело N А05-280/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 02 июля 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Моисеевой И.Н., судей Журавлева А.В. и Рогатенко Л.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маховой Е.Н.,

при участии от истца Гаревских А.А. по доверенности от 29.12.2012, Губницына И.В. по доверенности от 15.01.2013, Миняевой Н.Ю. по доверенности от 29.12.2012, от ответчика Амосова А.В. - президента, Беляковой А.Г. по доверенности от 05.09.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Архангельской области апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Архангельская транс национальная компания" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 апреля 2013 года по делу N А05-280/2013 (судья Шашков А.Х.),

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" "Архэнерго" (ОГРН 1047855175785, далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Архангельская транс национальная компания" (ОГРН 1032900012892, далее - Общество) о взыскании 50 000 руб., в том числе 49 200 руб. долга по счету-фактуре от 30.11.2012 N 15-в-0000000863 за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в ноябре 2012 года по договору от 01.01.2011 N 1-1/11, и 800 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.12.2012 по 23.12.2012.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 22 января 2013 года принято к производству исковое заявление; возбуждено производство по делу N А05-280/2013 с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец увеличил исковые требования. Просил взыскать с ответчика 232 554 руб. 55 коп., из которых 229 717 руб. 39 коп.- задолженность за услуги по передаче электрической энергии и 2837 руб. 16 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.12.2012 по 30.01.2013. Истец также просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на задолженность в размере 229 717 руб. 39 коп. по ставке рефинансирования 8,25% годовых за период с 31.01.2013 по день фактической уплаты задолженности.

Увеличение размера иска принято судом.

Определением от 26 февраля 2013 года Арбитражный суд Архангельской области перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство).

Решением суда от 23 апреля 2013 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Заявляет, что пункт 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), введен в действие с 12.06.2012, а не с 01.01.2013, как указал суд. В связи с чем в спорный период для расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии следует применять величину фактической, а не заявленной мощности. Указывает, что пункт 15(1) Правил N 861 носит императивный характер для сторон рассматриваемого договора и должен ими применяться независимо от согласованного ранее порядка расчетов стоимости оказанных услуг. Ссылается на то, что истец, выступая в качестве потребителя услуг со смежными сетевыми организациями, производит расчеты с исполнителями, исходя из фактической, а не заявленной мощности.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Представители Общества в судебном заседании апелляционной инстанции поддержали доводы и требования жалобы.

Компания в отзыве на апелляционную жалобу и представители в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в жалобе, считают, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, стороны по отношению друг к другу являются смежными сетевыми организациями.

Между Обществом (заказчик) и Компанией (исполнитель) на 2011 год заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2011 N 1-1/11. Сторонами на 2011 год согласована величина заявленной мощности в размере 6,190 МВт ежемесячно.

Соглашением от 31.12.2011 стороны продлили срок действия договора от 01.01.2011 N 1-1/11 на 2012 год и установили на указанный период величину заявленной мощности в размере 6,192 МВт/мес.

Постановлением Агентства от 29.12.2011 N 100-э/3 с 01.07.2012 по 31.12.2012 для взаиморасчетов между Обществом (плательщик) и Компанией (получатель) утверждены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии. Расчеты между сторонами осуществлялись с использованием двухставочного тарифа, состоящего из ставки за содержание электрических сетей в размере 99 502,05 руб. за МВт.мес. и ставки на оплату технологического расхода (потерь) - 17,95 руб. за МВт.ч.

В спорный период Компания оказала Обществу услуги по передаче электрической энергии и выставила счет от 30.11.2012 N 15-00000922 на сумму 776 158 руб. 46 коп. Стоимость услуг по передаче электрической энергии (содержание сетей) определена Компанией исходя из заявленной мощности 6,192 МВт.

Общество, полагая, что стоимость оказанных услуг определена Компанией неверно, оплатило их за спорный период в размере 546 441 руб. 07 коп., с применением величины фактической мощности, равной 4,2355 МВт.

Наличие у Общества задолженности в сумме 229 717 руб. 39 коп. послужило основанием для обращения Компании в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции требования истца удовлетворил, признав, что в спорный период при определении объема услуг сторонам следовало руководствоваться условиями заключенного договора. Доводы ответчика о том, что к отношениям сторон подлежали применению положения пункта 15.1 Правил N 861 и стоимость услуг по передаче электрической энергии должна определяться исходя из фактического объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, суд отклонил, указав, что установленные указанным пунктом правила становятся обязательными для сторон с 01.01.2013.

Апелляционная инстанция считает двнные выводы суда ошибочными.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 названного Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 этих Правил.

В силу подпункта "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Как следует из текста заключенного сторонами договора, его предметом является оказание Компанией как исполнителем в интересах Общества как заказчика (потребителя) услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки. При этом Общество в договоре выступает только потребителем услуг.

Пунктом 15(1) Правил N 861 предусмотрено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. До 01.07.2013 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется исходя из объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети и величины заявленной мощности. В случае если в течение расчетного периода регулирования за любые 2 и более часа будет выявлено превышение заявленной мощности более чем на 10 процентов, то начиная с расчетного периода, в котором выявлено такое превышение, и до конца расчетного периода регулирования обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии (за исключением обязательств сетевых организаций) определяются исходя из наибольшего за расчетный период регулирования почасового значения потребления электрической энергии. Начиная с 01.07.2013 обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (за исключением порядка определения объемов электрической энергии в целях компенсации потерь), определяются в порядке, указанном в настоящем пункте для прочих сетевых организаций.

В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

В соответствии с пунктом 47 Правил N 861 лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъект оптового рынка электрической энергии, осуществляющий экспорт (импорт) электрической энергии, заключившие договор с сетевой организацией, а также гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация в отношении обслуживаемых по договору энергоснабжения потребителей электрической энергии обязаны не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре. При этом потребитель услуг, заключивший договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, за исключением территориальных сетевых организаций, определяет величину заявленной мощности как предельную величину планируемой к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования мощности.

Планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15(1) настоящих Правил.

Пункт 15(1) Правил N 861 введен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 данного постановления оно применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (12.06.2012).

Абзацем пятым пункта 15 (1) Правил N 861 предусмотрено, что не позднее 1 января 2013 года определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта по совокупности точек поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, в том числе исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке.

Следовательно, для гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций) установлен специальный срок, когда сетевая организация обязана производить расчет стоимости с применением порядка определения объема услуг, предусмотренного абзацем четвертым пункта 15 (1) - не позднее 01.01.2013.

Таким образом, из анализа вышеизложенных норм следует, что начиная с 01 января 2013 года обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) по оплате услуг по передаче электрической энергии должны в обязательном порядке определяться исходя из фактических объемов переданной мощности. До 01 января 2013 года гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации) и сетевые организации вправе были перейти на использование в расчетах фактической мощности, если между ними было достигнуто соответствующее соглашение по этому вопросу.

Стороны по настоящему договору являются смежными сетевыми организациями.

Следовательно, положения абзаца 5 пункта 15 (1) Правил N 861 на них не распространяются.

Из анализа названных выше норм Правил N 861 с учетом изменений, вступивших в силу с 12.06.2012, во взаимосвязи с их прежней редакцией, следует вывод о том, что с 12.06.2012 для спорящих сторон изменился порядок определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. Для расчетов за оказанные услуги следует применять величину фактической, а не заявленной мощности, как было ранее. При этом объем заявленной мощности может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не может применяться для целей определения обязательств потребителя услуг по договору на передачу электрической энергии.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, пункт 15(1) Правил N 861 носит императивный характер для сторон рассматриваемого договора и должен ими применяться независимо от согласованного ранее порядка расчетов стоимости оказанных услуг.

Довод истца о необходимости применения в расчетах объема заявленной мощности ввиду того, что индивидуальные тарифы для сетевых компании были сформированы исходя из указанной величины является ошибочным, поскольку, изменив порядок расчетов за услуги, законодатель оставил неизменным порядок расчета тарифов, о чем свидетельствует пункт 47 Правил N 861.

Таким образом, доводы подателя жалобы о правомерности определения объемов оказанных услуг с применением величины фактической мощности апелляционной инстанцией принимаются.

Вместе с тем апелляционная инстанция считает, что иск подлежал удовлетворению ввиду следующего.

Общество, не согласившись с определением истцом объемов оказанных услуг с применением величины заявленной мощности, представило расчет данных объемов с применением фактической мощности.

Приложения к данному расчету (графики нагрузки) свидетельствуют о том, что мощность ответчиком определялась в двух точках поставки (т.1, л.44-64).

В приложении N 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2011 N 1-1/11 указаны 19 точек поставки и установленные в них 19 приборов учета.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители Общества пояснили, что мощность Обществом определялась на основании двух "головных" приборов учета.

Однако в материалах дела не имеется доказательств того, что стороны согласовали определение объема услуг по договору на основании показаний данных "головных" приборов учета.

Материалы дела вообще не содержат данных об указанных приборах учета, месте их установки, типах приборов.

О данных обстоятельствах представители истца заявляли при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции.

Несмотря на это, ответчик контррасчета объема услуг с применением фактической мощности на основании данных приборов учета, согласованных в договоре, суду не представил.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком, вопреки требованиям указанной выше нормы права, в материалы дела не представлены доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что объем оказанных истцом услуг, рассчитанный исходя из фактической мощности на основании данных приборов учета, согласованных в договоре, изменится и составит меньший показатель, чем предъявлен ответчику к оплате.

При указанных обстоятельствах довод подателя жалобы о том, что истец, выступая в качестве потребителя услуг со смежными сетевыми организациями, производит расчеты с исполнителями, исходя из фактической, а не заявленной мощности, не имеет правового значения для настоящего спора.

На основании изложенного оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 23 апреля 2013 года по делу N А05-280/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Архангельская транс национальная компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Н. Моисеева

Судьи

А.В. Журавлев Л.Н. Рогатенко