Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2013 г. N 09АП-18891/13

город Москва

03 июля 2013 г.

Дело N А40-16947/13

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Р.Г. Нагаева

Судей М.С. Сафроновой, Н.В. Дегтяревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем С.М. Семикеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2013 по делу N А40-16947/13, принятое судьей Л.А. Шевелевой

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (ОГРН 1027800542440, 199406, г. Санкт-Петербург, ул. Шевченко, д. 27, лит. А)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ" (ОГРН 1027739610018, 119571, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 82)

о взыскании штрафа в размере 581 419,10 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Шувева Е.А. по дов. от 18.08.2011 N 261.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее - заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ" (далее - образовательное учреждение) штрафа в размере 581 419, 10 руб.

Арбитражный суд города Москвы решением от 02.04.2013 заявленные требования удовлетворил частично: с образовательного учреждения взыскана сумма штрафа в размере 2 000 руб.; в удовлетворении остальной части требований Управления Пенсионного фонда отказано.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного фонда подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в части снижения размера штрафных санкций до 2 000 руб. и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы (Управление Пенсионного фонда) считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку судом необоснованно приняты во внимание доводы образовательного учреждения о возможности применении смягчающих ответственность обстоятельств по делу и снижении суммы штрафа.

В отзыве на апелляционную жалобу образовательное учреждение просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в обжалуемой части при отсутствии возражений сторон в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 02.04.2013 не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФГОУ ВПО "Северо-Западная академия государственной службы" прекратило свою деятельность путём присоединения к заинтересованному лицу и в настоящее время является его филиалом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и не оспаривается сторонами.

Из материалов дела следует, что заявителем (Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга) в качестве страхователя зарегистрировано общеобразовательное учреждение, которое в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) должно ежегодно в срок до 15 ноября представляет в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него по трудовому или гражданско-правовому договору застрахованного лица (работника) по формам определенным Пенсионным фондом РФ (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11, индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица).

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона N 212 ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 46 Закона, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

Из материалов дела следует, что страхователем (образовательным учреждением) представлен расчет за 2011 в Управление Пенсионного Фонда по каналам электронной связи 13.04.2012, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Заявителем (Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Василеостровском районе Санкт-Петербурга) в связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении образовательным учреждением нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт N 08800130014842 от 15.02.2012 и принято решение от N 08800112РК0022115 от 27.06.2012 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением образовательное учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной часть 1 статьи 46 Федерального Закона N 212 ФЗ за несвоевременное представление плательщиком страховых взносов в установленный законодательством срок расчета по начисленным страховым взносам, в виде штрафа в размере 581 419, 10 руб.

Образовательному учреждению выставлено Управлением Пенсионного фонда требование от 23.07.2012 N 08800140377372 об уплате финансовой санкции до 14.08.2012.

Судом первой инстанции установлено, что указанные решение и требование Управления Пенсионного фонда не оспорены образовательным учреждением, недействительными в установленном порядке не признаны.

Поскольку в добровольном порядке сумма штрафа в размере 581 419, 10 руб. образовательным учреждением не уплачена, Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с настоящим заявлением.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда выражает несогласие с размером штрафа, взысканного судом.

В силу п. 4 ст. 44 Закона N 212-ФЗ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 44 Закона N 212-ФЗ, установив в качестве обстоятельств смягчающих ответственность совершение правонарушения впервые, отсутствие неблагоприятных последствий, характер совершенного правонарушения, с учетом признания вины в совершении правонарушения государственным образовательным учреждением, обоснованно признал несоразмерность суммы штрафа, и уменьшил ее до 2 000 рублей.

Приводимые в апелляционной жалобе Управлением Пенсионного фонда доводы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 02.04.2013, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2013 по делу N А40-16947/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

М.С. Сафронова Н.В. Дегтярева